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时间:2018-07-25
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1、中国与发达国家的联系中国与发达国家的联系中国与发达国家的联系中国与发达国家的联系中国与发达国家的联系中国与发达国家的联系从伊朗到苏丹西部,我们正在世界上的很多第三方地区扩大美中合作。美中关系将是我们在外交政策的几乎所有战线匕取得成功的关键”.中欧全面战略伙伴关系实现了历史性跨越,其广度和深度已经达到前所未有的新水平。正如欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳所说,中国是欧盟为数不多的战略伙伴之一,双方高层和民间往来更加频繁;在处理重大国际和地区问题以及应对全球性挑战方面加强接触,合作基础和领域进一
2、步扩大;不仅能实现重要的共同目标,而且“对促进世界和平与稳定起到了重要作用”.随着日本继续向政治军事大国的目标迈进,特别是两国更多地从战略高度和长远角度来审视、把握和推进双边议题,中日战略互惠关系也将日益超越双边和地区层面,越来越需要从全球角度来看待和处理。 中国与主要发达国家讨论的主要问题日益向全球性问题集中,相互关系都从双边和地区层面向全球层面扩展,影响双方关系发展的因素越来越超越具体问题本身,转向问题背后的理念、规则、制度安排,或者说具体问题上的较量所体现的理念、规则、制度安排上的博弈变得
3、越来越明显。中国与美、欧、日在政治民主、宗教自由和人权等问题上的分歧上升,背后所体现的是价值观念、意识形态、历史文化传统和政治制度的差异和分歧;围绕贸易平衡问题和WTO多哈回合谈判的角力上升,背后所体现的是自由贸易与贸易保护主义两种趋势的纷争;围绕人民币汇率、知识产权、产品质量、食品安全等问题的争端上升,背后所体现的是有关国际经济规则和标准的制定和使用的权力较量;特别是围绕气候变化和温室气体排放权的博弈变得越来越突出,背后所体现的是主要发达国家急于抓住“绿色经济时代”的世界经济主导权的战略意图。与
4、此同时,在中国与美欧等主要发达国家正在进行和未来可能进行的合作中,涉及国际体系稳定和演变的问题也越来越多。例如,美国常务副国务卿内格罗蓬特所提中美关系中面临的五大问题,要么是涉及东亚地区和平稳定的台湾问题,要么是涉及整个国际体系安全的全球反恐和防扩散体系等问题。美国参谋长联席会议前副主席欧文斯建议中美在公海、太空、网络、能源等领域加强合作,均事关全球化和信息化时代国际体系基础领域的安全。布热津斯基更是明确地呼吁,中美应在维护国际体系稳定方面进行更多的战略合作。这些都意味着中国与主要发达国家的关系正
5、在向国际体系层面发展。 二。中国与主要发达国家的关系日益触及国际体系层面的问题,围绕有关问题的竞争、合作、碰撞、冲突有所上升,这在很大程度上是相互关系经过3O年的发展之后正在向新水平和新阶段推进的自然体现,其中有客观因素的作用,也有主观因素的影响。简而言之,主要有两个方面的原因: 第一个方面的原因可以说是中国和平发展态势日显强劲以及国际地位和影响力快速提升的放大效应、溢出效应和连带效应。这些效应既可以从世界范围内的“中国问题热”窥见一斑,也体现在中国在国际事务中的作用上升上。经过30年的改革开
6、放,中国在国际体系中的存在和影响力不仅在经贸领域急剧扩大,而且已经从经济向政治和安全领域、从周边地区向整个亚洲乃至全球延展。2007年,我经济总量赶超德国的势头更加迅猛,对世界经济增长的拉动力首次超过美国。截至2007年,中国已经签署近300个国际条约;参与的国际政府间组织和非政府组织已经达到4238个;在华设立总部的国际政府间组织和非政府组织也达到120个;中国人在国际组织中担任的“要职”不断实现突破。例如,继2006年陈冯富珍出任世界卫生组织总干事和沙祖康跻身“联合国内阁”之后,林毅夫出任世界
7、银行首席经济学家和副行长,赵京民少将成为联合国维和部队中的首位“中国司令”. 第二个方面的原因是西方国家的对华认知已经发生了变化。这个原因更为重要。这种变化就是从之前怀疑“中国能否崛起”和不愿意看到“中国崛起”甚至想设法遏制“中国崛起”,转变为承认“中国崛起”已经不可逆转,并且认为中国的“全球存在”不再是预言而是现实,“中国的崛起”已经对现存国际体系构成挑战。目前这种声音正在不断上升。这不仅是主要发达国家对“中国崛起”这一客观现实的主观反映,而且具有明显夸大的成分。2007年底和2008年初,美
8、欧等国政界和学界围绕“中国的崛起”是否将改变现有国际体系的讨论热闹一时。其中各派观点无论是出于探究中国崛起后是否会按照自己的意愿重新构建国际体系,还是思考现有国际体系能否容纳崛起的中国,都表明他们不仅已经承认“中国的崛起”是现实,而且对“中国崛起”挑战现存国际体系的担心明显上升。美国前副国务卿佐利克提出的“利益攸关方”概念侧重于国际体系层面。美国内部近年来围绕布什政府是否“失去亚洲”的辩论比较激烈各种观点虽然针锋相对,但有一个共同点,即都比较清楚地意识到“中国的崛起”正在或即将“不
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