国家安全监管总局统计司2015年12月11日

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1、国家安全监管总局统计司2015年12月11日《生产安全事故统计管理办法》、《统计报表制度》解读和生产安全事故统计联网直报系统应用培训一、生产安全事故统计管理办法(暂行)二、生产安全事故统计报表制度（暂行）三、生产安全事故统计联网直报系统一、生产安全事故统计管理办法(暂行)第一条：制定依据。第二条：明确工作主体--县级安全监管部门上级部门转下来的三生产经营单位报告的一同级行业部门通报的二信息来源第三条，主要规定了2方面内容：一个是县级安全监管部门要在规定时限完成录入；另一个是没有造成人员伤亡、直接经济损失小于100万元（不含）的生产安全事故，暂

2、不纳入统计。两个阶段、三个时间节点：事故统计快报（24小时内、7日内）事故统计月报（次月7日）61.“事故统计快报”直报流程发生事故24小时以内:必填指标数据库数据库数据库7天以内:必填指标,非必填指标次月7日前:生成月报表县级安全监管局市级安全监管局省级安全监管局国家安全监管总局县级信息员填报县级管理员审核上报7发生事故24小时以内:必填指标数据库数据库数据库7天以内:？项必填指标,？项非必填指标次月7日前:生成月报表县级安全监管局市级安全监管局省级安全监管局国家安全监管总局县级信息员填报县级管理员审核上报2.“事故统计快报”续报流程事故统

3、计期内根据救援和调查情况续报24小时以内：必填指标7天以内:必填指标,非必填指标统计期内3.“事故统计”月报表流程事故快报数据库数据库数据库事故快报事故续报次月7日生成月报表确认上报为了从2016年开始，各地、各级真正按照《安全生产法》的有关要求，及时如实上报事故，我们采取了3项举措。取消了死亡人数绝对指标考核对事故统计进行了再分类核销上采用本级核销、快进快出的方式法人单位事故生产安全事故第四条，对生产安全事故的统计分类第五条，开展生产安全事故统计的原则“先行统计、调查认定、信息公开”第六条规定了可以核销的3种情形。凡是有这3种情况之一，可以

4、核销。（一）超过设计风险抵御标准，工程选址合理，且安全防范措施和应急救援措施到位的情况下，由不能预见或者不能抗拒的自然灾害直接引发的。（二）经由公安机关立案调查，确认事故原因是偷盗、蓄意破坏、恐怖行动、投毒、纵火等人为故意行为直接或间接造成的。（三）生产经营单位从业人员在生产经营过程中，突发致命性疾病（而非遭受外部能量意外释放造成的肌体创伤）导致伤亡的，经县级以上医院、县级以上公安部门证明和事故调查组调查确认的。第七条规定了事故核销的程序“核销工作本级实施”“核销结果上报一级”“核销备案下查一级”第七条规定了事故核销的程序1.要核销的事故，必

5、须是“经批复的事故调查报告”认定不属于生产安全事故的。2.由同级安全生产监督管理部门依据批复确定的意见核销，即按照493号令事故调查处理对应的分级权限进行核销。3.核销的事故必须在本级政府（或部门）门户网站或主流媒体上公布，接受社会监督。4.事故核销情况要报上一级安全生产监督管理部门备案。备案材料主要包括：事故统计核销情况说明、批复的事故调查报告意见、相关证明文件等。5.地市级及以上安全生产监督管理部门应当对其备案核销的事故进行监督检查。6.发现问题的，应当要求下一级安全生产监督管理部门提请同级人民政府复核。7.核查结果必须在规定时限内反馈给

6、原备案机关。第七条规定了事故核销的程序一般事故较大事故重大事故县级管理员进行“核准核销”县级管理员申请核销，市级管理员“核准核销”县级管理员申请核销，省级管理员“核准核销”第八条，总局每年通过统计学方法，对一些不好统计的生产安全事故进行抽样调查，并修正数据。03特别注意：抽样调查和修正数据的权限仅在总局，各级必须按照事故情况如实上报。第九条依据《统计法》信息公开03第十条办法实施时间二、生产安全事故统计报表制度（暂行）统计表式（一）生产安全事故登记表二、统计表式（一）生产安全事故登记表（二）伤亡人员登记表（三）填表说明1．国民经济行业分类（G

7、B/T4754-2011）与原行业领域分类对应情况A农林牧渔业：农用机械(01农业)；渔业船舶(04渔业)；其他。B采矿业：煤矿(06煤炭采选业)；金属非金属矿山(08黑色金属矿采选业，09有色金属矿采选业，10非金属矿采选业，11其他采矿业)；石油和天然气开采业。C、F、H商贸制造业：化工(25石油加工，炼焦和核燃料加工业，26化学原料和化学制品制造业，不含炸药及火工产品制造，27医药制造业，28化学纤维制造业)；烟花爆竹(烟花爆竹制造)；轻工(13农副食品加工，14食品制造业，15酒、饮料和精制茶制造业，19皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋

8、业，20木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业，21家具制造业，22造纸和纸制品业，23印刷和记录媒介复制业，24文教、工美、体育和娱乐用品制造业，29橡胶和塑料制品业