全市效能建设动员大会上的讲话

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2、转变作风、提高效能，努力营造全心全意搞建设，一心一意谋发展的浓厚氛围，以机关效能的大提升促进经济社会的跨越式发展。稍后，雪山书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。　　一、深刻认识加强机关效能建设的重要性和紧迫性　　各级党政机关是我们党治国理政的重要机构，党政机关的效率、能力如何，直接关系到党的执政意图的实现，关系到党的路线方针政策的有效贯彻。我市经济社会近年来有了长足发展，但总体上仍正处于一个爬坡追赶的发展阶段，加强机关效能建设，对促进吴忠经济社会和谐发展具有十分重要的意义。　　加强机关效能建设是贯彻落实科学发展观的必然要求。我市山多川少、经济总

3、量小、财政实力弱、总体发展水平低，城乡山川、经济社会发展不平衡的问题比较突出。深入贯彻落实科学发展观，要求我们既要推动经济高速增长，又要降低能耗、节约资源，提高经济运行的质量和效益；既要集中力量建设经济强市，又要大力繁荣社会事业，促进经济社会的和谐共进。这对全市各级党政机关的执政能力、工作水平提出了全新的考验。只有不断加强机关效能建设，促使全市各级党政机关从传统思维方式、工作方式、服务方式的束缚中解脱出来，以大破大立、敢想敢干、抢先进位的魄力和作风推进各项工作，全力以赴谋发展、抓项目、育产业，才能沿着统筹发展、科学发展、和谐发展的轨道大步迈进。　　加强机关效能建设是执政为民

4、的现实需要。各级党政机关作为推动吴忠建设发展的中坚力量，所肩负的职责、从事的一切工作都是为人民谋利益的，都要努力使人民的生活生产环境不断改善、生活水平不断提高，使人民群众关注的各种困难和问题得到有效解决，切实维护好社会公平正义，让人民群众享受更多的改革发展成果。只有大力加强机关效能建设，促使各级党政机关牢固树立执政为民的理念，在工作中更多的体察民情、重视民愿、关注民生，真心实意地为群众办实事、解忧愁、搞服务，才能更好地实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的权益。　　加强机关效能建设是实现吴忠跨越式发展的重要保证。近几年，我市经济社会取得了长足发展，但横向比，我们还有不小

5、的差距。向前看，还仍然面临着发展不快、发展不够、发展不协调等困难和问题。要实现市委三届四次全体扩大会议和市人大三届一次会议确定的跨越式发展目标，需要全市上下集中精力，争上项目，自加压力，负重赶超，狠抓落实。我们加强机关效能建设，就是要培养各级干部的创新思维、竞争意识、实干精神和务实作风，促使大家千方百计地谋发展、抢机遇、上项目、争资金，不断增强发展后劲，加快发展步伐。　　加强机关效能建设是优化发展环境的战略选择。市场经济既是资源和投入的比拼，更是服务、环境的竞争。对于投资者来讲，更看重一个地方的发展环境。我市和发达地区相比，经济基础、资源要素、区位条件都没有特别明显的优势，

6、只有通过加强机关效能建设，提高各级党政机关的工作效能和服务水平，努力营造比别人更加宽松政务环境、司法环境、金融环境和社会诚信环境，才有可能吸引更多的资金、项目和人才，借助外力加快经济社会发展，抢占新的制高点。　　虽然近年来，我市在机关效能建设上做了大量工作，取得了一定成效，但也要清醒地看到，在部分部门单位，还存在工作效率、服务水平不高等问题，影响和制约着全市经济社会的快速协调发展。　　一是服务意识淡薄。个别部门过分强调本部门的管理和审批职能，看重部门和小圈子利益，重管理、轻服务，人为制造发展障碍。在个别单位，企业和群众来办事，认识不认识不一样，关系好不好不一样，不给好处不办

7、事，给了好处乱办事，能快办的慢办，能公开办的背后办，讲关系不讲原则。个别领导干部把权力、地位、名利、待遇看得比完成工作重要，只看到手中的权力，看不到自己的责任与服务。个别干部用手中的权力为个人积累关系，为个人办私事，利用职权吃拿卡要，严重影响了党和政府在群众中的形象。二是机制运行还不顺畅。一些部门之间缺乏沟通配合，遇到困难和任务，相互扯皮，办事效率较低；有些部门和干部习惯从本本和教条出发想问题、做工作，缺乏创新意识，执行政策和制度的过程中专钻“牛角尖”、“认死理”，对上级政策精神领会不透，紧抱审批权力、审批事项和收