梧州市供销合作社联合社

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1、梧州市供销合作社联合社深化社有企业改革方案根据《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）、《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（桂发[2016]10号）以及《中共梧州市委员会梧州市人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（梧发〔2016〕15号）精神，落实中央、自治区和梧州市关于供销社改革发展的总体要求，进一步增强供销社发展活力和为农服务能力，充分发挥供销社在统筹城乡发展中的重要作用，更有效地防止社有资产流失，确保社有资产保值增值，结合我市实际，制定深化梧州市供销合作社联合社（以下简

2、称“市社”）社有企业改革方案。一、主要目标在不改变社有企业性质、隶属关系和人员身份的前提下，进一步深化社有企业治理机制改革，加强对社有企业的资产运营管理和监督指导，推进企业机制体制创新，不断增强改革动力和发展活力，促使社有资产流失风险规避制度更加完善，社有资产保值增值力度更加有力，提高供销社的凝聚力和向心力，促进社有企业为农服务能力和水平的不断提升。二、深化改革的社有企业范围6（一）市社直属企业（二）市社直属乡镇基层供销社（广平供销社改革方案另行制订）三、深化社有企业改革措施根据有关法律法规，社有资产属于供销合作社集体所有，供销合作社依法享有占有、使用、收益和处罚的权力，

3、其合法权益受国家法律保护。社有企业的社有资产由市社监督管理。根据我市实际情况，市社授权市社社有资产经营中心（以下简称“经营中心”），依法对社有企业资产进行统一营运、管理和监督，对社有企业的人员实行统一管理调配。（一）改革经营中心管理机制根据深化改革的要求，社有资产经营中心负责社有企业的战略发展规划，社有企业日常管理，社有资产营运拓展和监管，负责招商引资、项目规划、报批和建设，落实市供销社有关工作部署。根据职能需要，经营中心下设综合财会部、物业管理部、经济发展部、人力资源部4个部门，经营中心及各部门负责人按照“合理配置、定岗定员、动态管理、逐年考聘”的原则，实行两年一聘用制

4、度，由市社根据工作目标要求并结合上年度考评情况聘用；其他工作人员由经营中心负责人在市社核定的岗位职数内提出聘用方案，经批准后实施。1.综合财会部职责6协助经营中心负责人处理日常工作，负责经营中心定期工作报告、企业制度的制订、宣传信息的编写等工作；负责企业财务会计工作，负责企业资金管理、使用与监督工作；管理国家、自治区拨付的专项资金；配合市社做好企业内部审计、专项审计和企业负责人经济责任审计；负责经营中心年度财务预算和决算。2.物业管理部职责负责社有固定资产、经营场所、房屋仓库等对外出租物业管理工作，负责对外出租物业费用收入和支出的管理工作；负责社有物业资产的日常维护、安全

5、生产管理以及突发事件的应急处置工作。3.经济发展部职责负责拟订社有企业的经济发展规划，负责农业生产资料、农副产品、日用消费品、再生资源、烟花爆竹等商品经营发展工作，负责招商引资、项目合作开发工作，负责拓展供销社系统产业化经营，负责制定社有物业资产的拓展提升、保值增值规划，积极推进电子商务运营模式。负责直属企业、基层社统计报表上报，经济运行分析及统筹管理。4.人力资源部职责负责社有企业党群日常工作，负责企业人事、档案、劳资、教育培训工作，负责企业离退休人员的管理和服务工作。6社有资产经营中心综合财会部物业管理部经济发展部人力资源部（二）经营中心改革筹备抽调现有各社有企业和基

6、层社管理人员成立筹备工作组，开展相关筹备工作。筹备工作主要包括：1.研究制定经营中心人事配备方案和办公场所配置方案，报市社党组研究同意后组织实施。2.核查各社有企业所有资产、负债和所有者权益，核查各企业现管理的在职和退休人员档案资料，研究制定接收方案并组织实施。3.研究制定经营中心新设部门的各项规章制度并组织实施。（三）原有社有企业清理整合1.原有企业组织财会和审计人员，及时清理核实现有资产、负债和所有者权益，按照接收方案规定转到经营中心。2.原有企业核实现有在职和离退休人员，移交经营中心管理。3.原有企业移交办公用房，按照经营中心办公场所配置方案搬迁。64.原有企业不撤

7、销，所有印章、财务报表凭证、土地资产证件、有价证券票据等统一移交筹备工作组。5.原有企业在职管理人员已办理退休手续继续返聘的，在筹备工作结束后，原则上不再返聘。四、深化社有企业改革工作推进步骤深化社有企业改革工作计划分3个步骤进行。第一阶段：核查准备（2017年12月1日-2018年3月15日）全面核查清理各企业资产、负责、所有者权益及所管理的人员等情况；筹备工作组相应开展前期的筹备工作。第二阶段：组织实施（2018年3月15-4月15日）筹备组按照工作方案，落实部门人员配置，组织相应工作部门开展各项接收和安置工作。第三阶段：