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1、在全国国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作会议上的总结讲话国家测绘局地图管理司司长李永雄(2008年9月18日)各位领导,同志们:全国国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作会议是一次很重要的会议。会议在各位代表的共同努力下,圆满地完成了各项议程。一、关于这次会议的主要收获国家测绘局闵宜仁副局长在工作会议上的报告,对三年来全国国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作进行了全面总结,充分肯定了取得的成就,分析了当前的形势和存在的问题,明确了今后一段时期全国国家版图意识宣传教育和地图市场监管的工作任务和主要措施。7个省、自治区和计划单列市分别从加强宣传教育力度、强化
2、市场监管、创新管理体制和机制等方面,在会上介绍了他们的经验和做法。与会代表在分组交流座谈中,围绕闵宜仁副局长的报告,结合本地区工作实际,进一步进行讨论和交流,提出了一些很好的意见和建议。各小组召集人在大会上报告了小组讨论交流情况,进一步交流了各地各方面的工作成绩和工作思路。其会议收获主要表现在:6一是进一步提高了对开展国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作重要意义的认识。地图作为国家版图的主要表现形式,体现着一个国家在主权方面的意志和在国际社会中的政治、外交立场,具有严肃的政治性、严密的科学性和严格的法定性。地图上出现错误,尤其出现政治性问题,会损害国家的利益
3、、民族的尊严和我国的形象,造成极为恶劣的政治影响。这次会上,闵宜仁副局长的讲话以科学发展观为指导,指出了当前工作中面临的形势和存在的突出问题,提出了解决措施。大家认为,闵宜仁副局长的讲话,有高度,有新意,有要求,对于我们统一思想,提高认识,进一步推动国家版图意识宣传教育和地图市场监管,具有重要的指导意义;并表示要本着对国家主权、国家安全和人民群众切身利益负责的精神,从讲政治的高度,增强责任感和紧迫感,各司其职,各负其责,齐抓共管,常抓不懈。二是明确了今后一个时期国家版图意识宣传教育和地图市场监管的工作思路。闵宜仁副局长在报告中指出,在今后一段时间,着重从推进制
4、度建设、加强宣传教育、强化市场监管、提供公共服务四个方面推动工作的开展。大家认为,这些要求,体现了科学发展观的要求,顺应了新形势的需要,具有针对性和可操作性,表示要按照报告要求,积极推动国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作的深入开展。三是通过总结交流经验,受到了启发,开阔了思路,增强了信心。这次会上,7个省、自治区和计划单列市介绍了加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作所创造的新经验、新举措、新进展,事例鲜活,各具特色,6值得学习推广;各小组在讨论中也交流了工作中取得的经验,沟通了思路。闵宜仁副局长报告中总结的四点体会:必须坚持科学发展观、必须坚持部门联
5、合行动、必须坚持宣传教育和市场监管并举、必须坚持“疏堵结合”,这符合当前的工作实际,具有重要的指导意义。大家反映,这些经验和体会,开拓了开展国家版图意识宣传教育和地图市场监管的思路,具有很强的推广和借鉴作用。二、关于当前工作中需要强调的几个问题闵宜仁副局长在报告中对有关工作已有明确要求,我这里就进一步加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作,再强调几个方面:一是要继续高度重视国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作。三年来尽管我们取得了较好成绩,但正如闵宜仁副局长报告所说,目前形势依然严峻,仍存在许多需要解决的问题。各地要一如既往高度重视,对存在严重政治性问题
6、的地图,不能听之任之,而是必须站在事关中华民族根本利益的高度,旗帜鲜明地反对和制止;对地图市场监管要继续加强,不能松懈。各级协调指导机构每年要将本地开展的国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作情况向当地党委、政府报告,争取领导支持。各省级测绘行政主管部门要切实履行牵头职能,积极联合有关部门开展工作,努力发挥部门合力作用。二是切实做好互联网地图和地理信息服务网站的专项治理。6互联网地图和地理信息服务网站专项治理是今年地图市场监管的重点工作。据初步了解,各地开展的互联网地图和地理信息服务网站专项治理工作很不平衡。有的地方已完成了自查阶段的工作,进入到执法检查阶段,
7、而有的地方却进展缓慢。通过这次会议,各地要按照八部门的计划部署,抓紧开展相关工作,切实推进专项治理工作,对互联网地图和地理信息服务网站做到认可一批、整顿一批、关掉一批。目前,我们正在就互联网地图管理问题进行调研、论证,并争取尽快出台相关管理的规定。各地也可就互联网地图管理等问题与我们交流,提出意见和建议。三是做好地图日常管理工作。各地每年至少要集中开展一次地图市场专项执法检查,严厉查处各类地图违法行为。凡未经国务院或省级测绘行政主管部门审核批准的地图,不管是哪一家出版社还是地图编制单位,不管是全国性地图还是地方性地图,一律不得进入市场。各省级测绘行政主管部门在
8、地图审核工作中,要完善制度、简化程序、
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