宝应生态县建设规划

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1、宝应生态县建设规划大纲(征求意见稿)宝应县人民政府国家环保总局南京环境科学研究所二〇〇五年十一月102项目名称：宝应生态县建设规划项目主持单位：宝应县人民政府项目承办单位：宝应县环境保护局宝应县生态建设办公室局长(主任)：张国顺项目承担单位：国家环保总局南京环境科学研究所法人代表：高振宁所长研究员项目负责人：席运官副研究员杨永岗副研究员主要参加人员：丁公辉（硕士），周娟（硕士、咨询师）侯庆树（研究员），顾峻德（研究员），邵军亚，贺宁昆，李菊英，黄舒项目顾问专家：颜京松研究员102目录第一章总论11规划背景12目

2、的和意义13编制依据34规划范围和主要范畴35规划时限4第二章生态县建设基础61自然资源条件61.1地理位置61.2气候61.3地形地貌61.4水资源71.5土地资源81.6动植物资源81.7旅游资源82社会经济概况102.1历史沿革102.2行政区划和人口102.3社会发展103经济发展现状123.1概况123.2工业经济133.3农业经济143.4第三产业153.5民营经济153.6建筑业164城镇建设现状165环境质量现状及其评价165.1水环境质量165.2环境空气质量175.3声环境质量185.4固体

3、废弃物18第三章建设生态县的优劣势分析191建设生态县的优势条件191.1生态环境优势191.2产业结构优势201.3生态农业和有机产业有一定发展基础211.4生态意识较强222生态县建设的制约因素221022.1自然因素222.2社会因素232.3技术因素242.4经济因素252.5政策因素25第四章生态县建设目标271指导思想272基本原则273规划目标293.1总体目标293.2阶段目标294指标体系305生态县建设差距分析32第五章生态功能系统区划351生态功能系统区划的原则35（1）可持续发展原则35

4、（2）生态系统完整性原则35（3）非均衡发展的原则35（4）行政区域相对完整性原则36（5）可操作性与可调整性原则362生态功能区划方案362.1城镇生态区（Ⅰ区）362.2运西湖荡生态区（Ⅱ区）372.3中部平原生态区（Ⅲ区）382.4东荡滩湿地生态区（Ⅳ区）393生态建设总体格局39第六章生态产业发展规划431生态农业431.1指导思想与规划原则431.3规划目标441.4实施措施451.5重点建设项目472生态工业502.2规划目标512.3实施措施及重点建设项目523生态服务业563.2规划目标563.

5、3实施措施与重点建设内容564生态旅游584.2规划目标584.3实施措施594.4重点建设项目61102第七章生态人居建设规划643生态城镇建设643.1科学规划，合理布局643.2加强和完善城镇基础设施建设653.3加强城镇绿地建设663.4提高公共服务设施的规模、档次和服务水平664绿色社区建设664.1绿色建筑674.2绿色管理685农村人居环境建设705.1城乡统筹，区域协调，促进城乡一体化705.2加强环境优美乡镇和生态村建设715.3推广清洁的绿色能源716人口与社会体系建设726.1控制人口数量

6、，提高人口素质726.2劳动就业、社会保障和社会福利72第八章生态环境和资源保护规划731水生态环境建设731.1水环境保护目标731.2点源污染的生态调控741.3面源污染的生态调控741.4内源污染的生态调控741.5水生态安全保障规划751.6水景观生态建设规划761.7水生生物多样性保护规划761.8建设国家级“南水北调”东线源头水生态功能保护区762大气环境生态建设规划772.1大气环境保护目标772.2大气污染防治773固体废弃物控制规划783.1固体废弃物调控目标783.2固体废弃物污染调控783

7、.3城市生活垃圾资源处理与利用783.4秸秆的处理与利用783.5畜禽粪便的处理与利用784噪声控制规划794.1环境噪声控制目标794.2环境噪声源控制795农田生态保育规划796水资源保护806.1水资源保护806.2湿地保护806.3水生态安全801027土地资源保护817.1耕地保护817.2防止地力衰退817.3减少土壤污染818森林资源保护829生物多样性保护82第九章生态文化发展规划841指导思想842建设目标852.1总体目标852.2阶段目标853实施措施853.1决策管理与体制文化建设863

8、.2环境教育和宣传863.3传统文化保护保持863.4企业生态文化建设873.5景观生态建设培育特色文化873.6培育天人合一的价值观883.7促进绿色消费88第十章重点工程及效益分析901重点工程902效益分析952.1经济效益分析952.2环境效益分析952.3社会效益分析96第十一章生态县建设规划实施保障体系971组织保障971.2加强领导，明确职责，建立目标责任制972法规政策