公开征求公众意见采纳情况汇总表

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1、公开征求公众意见采纳情况汇总表序号意见主要内容意见条数采纳情况1建议在增量指标配置方面，分本市户籍人员和非本市户籍人员配置额度，提高本市户籍人员中签率。69条部分采纳。本次修订已将个人指标额度占比由88%提高至90%。在个人申请增量指标需符合的条件中，已经对本市户籍人员和非本市户籍人员的要求作了明确区分，非本市户籍人员需要满足持有效《广东省居住证》、在本市已申报有效居住登记、近3年累计缴纳满24个月的本市职工社会医疗保险、指标申请的前一个月有本市职工社会医疗保险缴费记录等条件，才能申请增量指标。2建议在以摇号方式配置增量指标时，按照

2、摇号持续时间长短来设置阶梯中签率。48条未采纳。本次修订暂未采用该方式，具体理由如下：一是采用阶段中签率后摇号池里的码球数量成倍增加，基准中签率将大幅降低。2018年1月广州市普通车摇号中签率约为0.75%，远高于北京2018年第1期的中签率（按有效编码计约0.23%，按阶梯基数计算约0.05%）;二是“先来优势”也会在一定程度上刺激所有具有条件的市民都提前申请摇号（类似于“占座”），从而会更进一步加剧了供需不平衡;三是广州采用“摇号+竞价”组合模式，对于刚需群体可选择竞价方式或购买新能源车解决拥车需求。3建议普通车的增量指标、更新

3、指标可用于各种不同排量车辆使用，不再受排量限制。28条采纳。84建议放宽医保条件，可不用持有效《广东省居住证》，为非本市籍居民提供更公平的机会。18条部分采纳。《调控办法》已将连续两年缴纳医保的时间核算条件调整为3年累计24个月。根据《机动车登记规定》的有关规定，办理车辆登记应当持有有效的居住、暂住证明，指标申请条件与之保持一致。5建议适当提高申领门槛，不宜进一步放宽申领资格。17条采纳。6建议允许增量指标、更新指标进行转让和出售。15条未采纳。中小客车指标属于一种车辆登记的资格，不属于物权，不能够转让和出售。7建议增量指标配置中以

4、个人额度指标配置改为以家庭为单位配置，一户一辆车且无车户口优先发号。14条未采纳。车辆购置是个人或单位行为，配属对象为法人或自然人，户口（家庭）不属于该范畴，指标也应配置给个人或单位而不是家庭。以家庭为单位审核配置指标可操作性不强，同时也会引发类似“离婚购房”的社会问题。8建议按照省有关部门出台的《关于加快新时代博士和博士后人才发展的若干意见》文件精神，在办法里明确博士和博士后指标申请条件。14条采纳。广州市委市政府高度重视人才工作，有关部门正在组织起草省《关于加快新时代博士和博士后人才创新发展的若干意见》的贯彻实施意见，有关落实举

5、措，将在实施意见中体现。89建议增加增量指标总额度、摇号方式额度和个人指标数量。13条部分采纳。采纳提高个人增量指标数量的建议，本次修订中适当提高了个人增量指标额度占比，对于个人增量指标额度占比由88%提高到90%；为了保护城市环境、缓解机动车对大气的污染，有必要控制增量指标总额，同时维持指标配置额度不变也是保证政策平稳过渡的需要，未采纳增加相关指标额度的建议。10建议进一步提高摇号透明度。9条采纳。为确保中小客车增量指标摇号工作公平、公正、公开，每月摇号当天，市中小客车指标调控管理办公室会提前公开邀请人大代表、政协委员和通过资格审

6、核的摇号申请人代表现场监督摇号过程，并由公证机构现场公证。11建议取消增量指标、更新指标的有效期，市民获得指标后便可以长期保留。8条部分采纳。本办法已经将增量指标、更新指标的有效期由6个月延长至12个月。明确指标文件的有效期目的是引导在一定时间段内有实际用车需求的市民，按照规则使用增量指标、更新指标。指标配置后，市民应该在有效期内及时使用，逾期不使用，则视为自动放弃指标。12建议不实行该调控办法。8条未采纳。为保护和改善广州市大气环境，防治大气污染，缓解城市交通拥堵，有必要对中小客车保有量、增长速度进行适当调控，实行调控政策是实现以

7、上目的的重要途径。813建议允许普通车增量指标更新为节能车或者新能源车后，在再次更新时取得的更新指标能继续用于普通车办理登记。8条采纳。14建议修改竞价原则，把“价格优先、时间优先”的指标配置机制改为“中间价得”、“多轮加价”、“特定号码竞拍”等方式。7条未采纳。竞价分配中小客车增量指标是为了向有刚性需求的市民提供一定的指标获取渠道，而“多轮加价”、“特定号码竞拍”易导致非理性竞价和价格大幅提高。另外，“价格优先、时间优先”竞价方式经过6年实践，并被后续实施调控的深圳、天津、杭州等城市采用，其公平性和合理性得到广泛认同。15建议将教

8、练车纳入《广州市中小客车总量调控管理办法》“其他指标”类型，解决无法上牌困难。5条采纳。16建议配套出台相关政策，解决单位合并重组过程中获取车辆指标的问题。6条部分采纳。中小客车指标是一种车辆登记的资格，而不是资产，不能作为资产在合并