莱山区民政局十二五专题规划情况汇报

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1、莱山区民政事业发展“十二五”规划烟台市莱山区民政局根据区政府要求，结合我区民政工作实际，制定本规划。第一章“十二五”时期民政事业发展面临的形势一、“十一五”以来民政事业发展成就“十一五“期间，在区委、区政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，全区民政系统认真履行职责，积极服务全区经济社会发展大局，全面推进民政事业改革发展，取得了明显进步。（一）城乡社会救助水平稳步提高。城乡低保制度不断健全，保障标准不断提高。城市低保标准由每人每月260元提高到380元，农村低保标准由每人每年1000元提高到2200元，所需资金全部列入财政预算，保障覆盖面不断扩大。全面推行分类施保，实现了动态管理下的应保尽

2、保。农村五保对象基本生活得到有效保障，集中供养与分散供养由每人每年4250元和2830元提高到5800元和3600元。集中供养率稳定在90%以上。积极组织爱心捐助活动，共接收捐款2200多万元，全部用于弱势群体救助，。不断拓宽专项救助范围，积极开展教育、住房、临时性困难救助、医疗和大病救助，充分发挥爱心药店和爱心超市的作用。开展各种形式的配套救助，采取为困难家庭发放供暖补助，免收城乡低保家庭数字电视安装费和收视费等方式进行救助。积极应对各种自然灾害，做好抗灾救灾、保障受灾群众基本生活工作，组织开展支援四川汶川特大地震捐助活动。18（二）社区建设和村（居）民自治全面推进。深入开展和谐社区创建活

3、动，社区工作“有人办事、有钱办事、有地方办事”的目标基本实现，绿色家园社区被评为“山东省和谐创建示范社区”。全区7个街道（园区）全部建成了高标准的便民服务中心，将与民生相关的社会救助、养老保险、计划生育等工作全部纳入中心统一管理，实现了群众办事“一个大厅集中受理、一条龙归口办理、一体化协调处理、一揽子统筹解决”的一站式办结。圆满完成第九届村委会换届选举工作，村务公开民主管理更加规范，“难点村”治理扎实推进。加强基层民主政治建设，圆满完成了第九届村委会换届选举工作，深化民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的实践，引导城乡居民自我教育、自我管理、自我服务，实现政府行政管理和城乡居民自我管理的有

4、效衔接。开展村务公开民主管理示范单位创建活动，90%的村达到村务公开民主管理示范单位标准，涌现出一批全省全国先进典型。深入开展和谐社区创建活动，加快发展社区服务业，落实社区工作经费，解决社区综合用房，做好社区服务站和街道社区服务中心建设，推动城市社区建设不断深入开展。自2008年开始农村社区建设试点工作，出台了《关于开展农村社区建设的意见》，农村社区建设步伐不断加快。（三）双拥优抚安置工作深入开展。18做好服务军队和国防建设工作，根据部队和国防建设需要，及时在资金、物资以及其他方面给予援助，全力做好拥军支前工作，同时也积极协调部队为地方建设做贡献。严格落实国家出台的各项优抚政策，加快解决好优

5、抚对象看病难、生活难、住房难等问题。加大退役士兵安置改革力度，全面推行“一推双考三公开”安置办法，自谋职业比例不断提高。（四）社会福利和慈善事业健康快速发展。大力发展社会福利服务事业，完善了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系，养老服务社会化步伐不断加快。充分发挥慈善组织的救助功能，成立莱山区慈善总会，先后募集慈善救助资金55万元，登记注册义工达417人。（五）专项社会事务管理更加规范。按照管理与监督并重的原则，加大对社会组织的培育与管理力度，狠抓了各类社会组织的档案管理、复查登记、信息化建设，加大培育发展农村经济协会力度，同时加大对非法社会组织执法监察，查处非法社

6、会组织和社会组织违法行为。加快推进婚姻收养登记工作规范化建设，严格依法行政，登记合格率保持在100%。做好地地名管理工作，加快地名整治规范和标准地名标志设置工作，不断提升地名管理的规范化程度。积极做好行政区划调整相关工作。（六）民政基础设施建设步伐加快。（七）民政自身建设得到加强。深入学习实践科学发展观，加强民政行风建设，启动开展“民生民政、为民民政、阳光民政、廉洁民政”集中教育和“争先创优，争做齐鲁先锋”活动。总结推广济南“贴心民政”18服务品牌创建经验，探索建设人民满意的服务型民政。建立机关党员干部联系困难群众制度。二、存在的主要问题民政事业发展与人民群众日益增长的社会救助、社会福利需求

7、之间存在一定差距。城乡民政基础服务设施尤其是农村社会福利服务设施建设滞后，缺乏资源整合，还不能够很好地适应人民群众多层次、多样化的需求。民政事业资金正常增长机制尚未形成，与民政事业发展的实际需要存在一定差距。基层民政工作力量不足，特别是镇级现有人员与日益繁重的民政工作任务不相适应。民政工作创新还须加强，民政部门的工作职能、工作方式和工作作风的转变还不到位，与新时期形势发展变化的要求不相适应。三、“十一五”期间