军民融合引导资金绩效评价与项目验收培训

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1、军民融合引导资金绩效评价和项目验收培训主讲人：董天宝项目管理基本要求03项目验收的基本程序和要求11.项目竣工验收应具备的条件：1.1主要生产性工程，辅助工程和公用工程，已按项目建设内容建成并办理了验收手续；1.2主要工艺设备已安装配套并已验收、试验设备满足试验要求，经联动负荷试车合格，能够研制、生产符合设计文件规定的合格产品或代表产品；1.3环保、消防、人防、劳动安全、职业卫生等满足“同时设计、同时施工、同时投入使用”规定的要求，并已按规定获得单项项验收条件；1.4所在地工程质量监督部门已出具工程质量（建筑、安装）评

2、定意见；1.5完成竣工项目档案单项验收；1.6火工产品项目取得行业内安全性评价部门出具的评价意见；1.7竣工决算及竣工决算审计工作已完成；1.8存在的单项验收问题已全部解决。2.项目符合竣工验收条件时，项目单位应组织设计施工、监理、质量监督等单位进行初检，准备验收资料，并向负责验收部门提出验收申请。3.项目验收依据3.1国家相关法律、法规及相关规定；3.2项目可行性研究报告、初步设计批复，包括设计变更、方案或概算调整以及相关文件；3.3项目竣工财务决策批复、审计意见；3.4引进技术或成套设备的合同以及国外提供的设计文件

3、等资料；3.5国家颁布的现行施工和安装技术标准、规范；3.6环保、消防、人防、劳动安全、职工卫生、质量评定、档案等单项验收文件；3.7地方建设主管部门批准的具有法律效力的文件（如规划许可证，施工许可证等）。4.项目验收资料4.1建设依据；4.2已验收的单项工程竣工资料；4.3环保、消防。人防、劳动安全、职业卫生、档案等单项验收意见，所在地工程质量监督部门质量评定意见；4.4全部工程档案资料，包括建设时期勘察、设计、施工以及其他综合性资料；4.5项目验收总结报告，主要内容包括：建设概况、建设完成情况、工程质量情况、生产准

4、备情况、财务决算情况，单项工程交工和全部工程竣工情况、竣工图整理绘制情况、综合经济分析、“三同时”执行情况和档案验收情况，工作中存在的主要问题及处理意见，项目建设的主要经验和教训，编制相关报表。4.6验收总结报告应关注的事项4.6.1总结报告应对项目绩效目标（计划执行）的实现进行自我评价，即对绩效目标的完成率进行分析、比较，寻找差距及今后改进、提高的办法等；4.6.2总结报告中应列出项目执行中依据的相关规章制度清单，并准备相关规章制度执行中的过程资料，要求资料齐全、完整。4.6.3总结报告中应对项目档案管理情况进行说明

5、，内容包括：档案管理是否建立健全规范完整的规章制度？档案资料是否合规？项目实施过程是否严格按档案管理制度执行等内容。项目立项的规范程序和要求2立项申请（项目建议书）是在项目主管部门的组织下，由法人单位依据国防科技工业发展规划、政策、项目指南和有关要求自行编制或委托有资质的咨询设计单位编制。1.项目建议书一般应包括：建设单位概况，需求预测和分析、项目建设目标，建设的必要性和依据、产品及技术现状分析、任务分工和协作关系，项目建设方案、建设条件初步分析、工作制度，劳动定员和培训，项目进度安排，投资估算和资金来源，投资效果初步

6、分析，主要结论及需要说明的问题等章节和内容。2.项目主管部门对项目立项申请（项目建议书）进行初审、委托评估或组织专家评审，办理批复。3.可行性研究报告（以下简称可研报告）一般应包括：项目概述、需求分析、建设规模、物料和能源供应，建设条件和厂（场）地选择，建设方案、环境保护、劳动安全、职业卫生、节能消防、企业组织、劳动定员和人员培训，项目建设实施计划、工程建设招标方案，投资估算和资金筹措、国防和社会经济效益、结论建议及附件等相关章节和内容。项目可行性研究报告应以法人单位为基础，按独立项目进行编制。3.1可行性研究报告编制

7、的主要内容3.1.1项目建设目标或建设纲领；3.1.2项目建设主要内容，包括征地面积，新建和改造面积、主要设备设施类别、类型及台（套）数。3.1.3项目总投资规模及资金来源；3.1.4项目招标方案（含招标范围、组织形式、招标方式）；3.1.5项目建设地址；3.1.6项目建设周期；3.1.7其他需要明确的事项；3.1.8附件：a.投资估算表；b.新增工艺（仪器）设备明细表。其中单项合同或单台（套）设备估算在100万人民币以上的仪器设备应标明招标方案。3.2哪一类项目可以可行性研究报告代替初步设计没有新建土地工程，只购置通

8、用仪器或计算机软硬件等方案简单的项目，可不再进行初步设计，由项目可行性研究报告代初步设计，但项目可行性研究报告应达到初步设计的深度要求。按照军工项目分类管理原则，采取投资补助、货款贴息方式的只审批资金申请报告4.资金申请报告应关注事项4.1按照国防科工局军工项分类管理规定：采取投资补助、贷款贴息方式的，只审批资金申请报告。资金申请