潮州级科技企业孵化器认定管理办法

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1、潮州市市级科技企业孵化器认定管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为营造激励自主创新的环境，培育科技型中小企业，加强和规范我市科技企业孵化器建设和管理，依据科技部《科技企业孵化器认定和管理办法》和《潮州市科技计划项目资金管理办法》，结合我市实际，制订本办法。第二条科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体，是区域创新体系的重要组成部分。孵化器具体包括科技创新创业园区、高新技术创业服务中心、大学科技园、软件园、留学生创业园、大学生创业孵化基地等形式。第三条孵化器分为综合型孵化器

2、、专业孵化器和众创空间。专业孵化器是指围绕特定技术领域或特殊人群，在孵化对象、服务内容、运行模式和技术平台上实现专业化服务的孵化器。众创空间，指的是指依托社会资源，为创客提供包括工作空间、网络空间、交流空间和资源共享空间在内的各类科技创新创业场所，众创空间是科技企业孵化服务链条体系中“苗圃”8阶段的重要孵化形式，帮助创客将想法和创意转变为项目和产品。第二章主要功能与发展目标第四条孵化器以科技型创业企业（以下简称在孵企业）为服务对象，通过开展创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制、经营的场地和共享设施，以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、

3、人力资源、市场推广和加速成长等方面的服务，以降低创业风险和创业成本，提高企业成活率和成长性，培养成功的科技企业和企业家。第五条孵化器以培育科技型企业和科技创业人才为目标，通过不断拓展和完善服务功能，营造适合科技创业的局部优化环境，以促进区域产业升级和经济结构调整。第六条孵化器应不断提高标准化、规范化、专业化服务水平，推行“孵化器+天使投资+创业企业”的持股孵化模式，深化市场化运行机制改革，逐步实现自主经营、自我约束、自我发展的良性循环。第七条孵化器应集合社会资源，加强与科研院所、大专院校、投资机构及中介服务机构的合作，不断提高企业培育和孵

4、化服务效能，促进孵化器建设的专业化、网络化和标准化。第八条8鼓励社会资本投资建设孵化器。鼓励大型企业、科研机构等建立专业孵化器，形成专业技术、项目、人才和服务资源的集聚，促进传统产业的技术升级和经济结构调整，提升行业竞争力。第三章孵化器认定第九条市科技局负责市级孵化器的认定管理工作。被认定为市级孵化器的单位，产权和原隶属关系不变。第十条申报市级孵化器应具备下列条件：（一）申请人应为在本市行政区域内注册成立，专业方向明确，符合本办法第二条要求，具有独立法人资格的科技创业服务机构。（二）机构设置合理，管理制度完善，管理人员中具有大专以上学历的

5、占50%以上。（三）满足广东省科技企业孵化育成服务平台孵化器登记条件，且一般已在平台登记备案。（四）孵化企业使用的场地(含公共服务场地)占可自主支配的孵化场地面积60%以上;综合孵化器可自主支配场地面积不小于2000平方米；专业孵化器可自主支配场地面积不小于1000平方米；众创空间可自主支配场地面积不小于200平方米，具备为入驻企业（团队）提供创业融资服务的功能，设立或签约合作设立创业8投资基金或投融资平台，已有1个以上的投资案例。（四）具有较为完善的孵化服务功能，可为在孵企业提供商务、融资、信息、咨询、培训、市场、技术开发与交流、国际合

6、作等多方面服务;众创空间可适当放宽条件。（五）综合型孵化器、专业孵化器的在孵企业不少于20家；众创空间服务的创业团队（项目）不少于10个。（六）专业孵化器自身应具备专业技术领域的公共研发平台，并具备专业化的技术咨询、管理、培训等能力；众创空间应建有线上服务平台，整合利用外部创新创业资源，开展多元化的线下活动，促进创新创业者的信息沟通交流。（七）综合型孵化器和专业孵化器应建立入孵企业选择和在孵企业毕业与淘汰机制；众创空间应针对入驻孵化团队和企业建立相应的管理和运营制度，形成创业导师工作机制和服务体系，以满足大众创新创业服务需求。第十一条市级

7、孵化器的在孵企业应当具备以下条件：（一）企业注册地及主要办公场所必须在孵化器的孵化场地内。（二）新进驻企业成立时间一般不超过24个月。（三）企业在孵化器孵化的时间一般不超过48个月（纳入市级以上人才引进计划的创业企业，一般不超过60个月）。8（四）企业注册资金，扣除知识产权出资后，现金部分一般不超过300万元（纳入市级以上人才引进计划的创业企业，一般不超过500万元人民币），企业成立时已取得风投机构投资的科技项目可适当放宽条件。（五）企业从事研究、开发、生产的项目或产品、或服务内容应属于国家重点支持的高新技术领域（见《高新技术企业认定管理

8、办法》）范围，专业孵化器在孵企业的技术领域应当同孵化器本身专业方向一致。（六）在孵企业团队具有开拓创新精神，对技术、市场、经营和管理有一定驾驭能力；留学生和大学生创业企业的团队主要管理者或技术