高淳区生产安全事故应急预案

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1、高淳区生产安全事故应急预案(2017版)南京市高淳区安全生产监督管理局二零一七年十一月30目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3工作原则11.4适用范围21.5预案体系32组织体系32.1领导机构及职责32.2办事机构及职责42.3主要成员单位职责52.4现场指挥部职责72.5镇（街道、开发区、宁高园）职责82.6生产经营单位职责82.7专家组及职责83预防及应急准备83.1监测及预警83.2预防与应急准备103.3信息报告114应急处置124.1分级处置124.1.1区政府相关部门的应急处置134.1.2区安委会办公室的应急处置134.1.3镇（街道、开发区、宁高园）政府

2、的应急处置144.2指挥协调154.3安全防护164.3.1群众的安全防护164.3.2应急人员的安全防护174.4警戒保卫174.5社会动员174.6现场监测与评估184.7信息发布18304.8应急结束194.8.1应急终止的条件194.8.2应急终止的程序195后期处置195.1善后处置195.2事故调查205.3总结分析206应急保障216.1通信与信息保障216.2救援装备保障216.3应急队伍保障216.4医疗卫生保障226.5物资保障226.6资金保障226.7生活保障236.8应急避难场所保障236.9技术储备保障236.10社会力量236.11宣传、培训和演练246.

3、11.1宣传246.11.2培训246.11.3演练247附则257.1预案管理257.2沟通与协作257.3表彰奖励与责任追究257.4预案实施268附件268.1《南京市高淳区应急管理系统通讯录》（略）268.2《南京市高淳区安委会专家委员会委员通讯录》（略）268.3《国家生产安全事故灾难应急预案》（略）268.4《江苏省重特大生产安全事故应急预案》（略）268.5安全生产事故灾难预警、响应、事故等级分级标准26308.5.1安全生产事故灾难预警分级标准268.5.2安全生产生产事故灾难响应分级标准278.5.3安全生产生产事故灾难等级分级标准28301总则1.1编制目的为全面贯

4、彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，提高我区综合处置生产安全事故的能力，最大限度地减少生产安全事故造成的人员伤亡，财产损失和环境破坏，维护人民群众的生命财产安全、社会经济发展和社会稳定。1.2编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（3）《国家安全生产事故灾难应急预案》（4）《生产安全事故报告和调查处理条例》（5）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局第88号令)（6）《江苏省突发公共事件总体应急预案》（7）《南京市突发公共事件应急总体预案

5、》（8）《省政府办公厅关于进一步加强应急预案管理的通知》（苏政办发﹝2016﹞120号)1.3工作原则30（1）以人为本，安全第一。切实履行人民政府的社会管理和公共服务职能，把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性，发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。（2）统一领导，分级负责。在区委、区政府统一领导和区安全生产委员会（以下简称“区安委会”）组织协调下，各镇（街道、开发区、宁高园）政府和区政府有关部门按照各自职责和权限，负责相关生产安全事故的应急管理和应急处置工作。企

6、业应认真履行安全生产主体职责，编制生产安全事故应急预案。（3）条块结合，属地为主。生产安全事故现场应急处置的领导和指挥以事发地政府为主。有关部门应与基层政府部门密切配合，发挥指导和协调作用。必要时由区政府或区安委会直接组织指挥。（4）依靠科学，依法处置。充分发挥专家作用，进行科学决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和有效性。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预知、预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备建设、预案演练

7、等工作。1.4适用范围（1）造成1人以上（以上包括本数，下同）死亡（含失踪）、或3人以上重伤，或者500万元以上直接经济损失的生产安全事故。事故包括火灾事故、交通事故、建筑安全事故、民用爆炸物品及烟花爆竹安全事故、危险化学品安全事故、特种设备安全事故等。30（2）区政府认为对社会和经济发展产生较大影响，可能危及社会公共安全的其它生产安全事故。1.5预案体系全区生产安全事故应急预案体系由本预案、其他涉及生产安全事故的区级专项应急预案、部门预案、镇