深圳优质饮用水入户工程第二阶段实施方案

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1、深圳市优质饮用水入户工程第二阶段实施方案（征求意见稿）优质饮用水入户工程第一阶段的实施从根本上改善了用户龙头水质，减少了管网漏损，成效显著。为加快居民小区老旧供水管网改造，全面解决城市供水“最后一公里”问题，惠及更多居民用户，经研究，决定继续开展优质饮用水入户工程第二阶段工作。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要批示精神为统领，按照中央、省、市关于补齐软硬基础设施短板的部署，坚持深圳质量、深圳标准，系统推进居民小区老旧供水管网更新改造，建立与深圳现代化国际

2、化创新型城市目标定位相匹配的供水基础设施。（二）基本原则。1.延续政策，提升效率。继续沿用优质饮用水入户工程的资金筹措和组织实施方式，保持政策一致性。在总结第一阶段工程实施经验基础上，进一步优化实施方案，提高工作效率。2.用户自愿，多方协作推进。符合改造条件的居民小区，凡全体业主自愿改造且承诺改造后移交供水企业抄表到户的，均可纳入第二阶段实施管网改造。各区政府牵头，供水企业、物业服务企业、社区工作站和用户积极配合，多方协作，稳步推进。3.有序组织，统筹推进。第二阶段是全面推进阶段，对符合改造条件的小区，各区可——7——综合居民小区基本情况和地理分布，结合排水

3、管网正本清源、消防基础设施和燃气管道建设、城市更新等工作统筹推进，避免重复开挖施工和资金浪费。4.抄表到户，提升供水服务。优质水入户工程实施后由供水企业抄表到户，向用户提供规范的、优质的供水服务，解决供水“中间层”历史遗留问题，减轻“中间层”负担。（三）总体目标。再利用5年时间，即到2022年全面完成剩余居民小区老旧供水管网改造工作，彻底解决水质二次污染、管网漏损偏高等问题，实现优质饮用水入户，小区管网漏损率降至5%以下，取消供水“中间层”，由供水企业抄表到户，实现供水服务一体化。二、工作内容（一）改造范围。使用不合格供水管材或供水管网漏损偏高的城市居民住宅

4、小区和原特区内农村城市化自然村小区（下称自然村小区），均可纳入第二阶段改造范围。建筑地界清晰、产权基本明确、有统一物业服务企业按照城市居民住宅小区管理的、历史遗留问题的军产房、统建楼和小产权房小区也可纳入第二阶段改造范围。具体条件和要求由各区政府结合本区实际制定。经摸查，涉及罗湖、福田、南山、宝安、龙岗和龙华六个行政区约1300个居民小区、55万户居民用户和37个自然村、7800多栋原村民自建建筑物。第二阶段各区任务量和资金测算详见附表。（二）改造内容。——7——1.城市居民住宅小区，军产房、统建楼和小产权房小区：小区总水表、埋地管道、供水立管、用户分表及表

5、后用户供水管道至每户入墙位置；漏损率偏高的独立的室外消防管网可按原管径、原位或就近更新消防管道和消火栓。二次加压设施和室内消防给水设施不纳入改造内容。2.自然村小区：小区总水表、原村民自建建筑物的栋水表、以及市政管网与原村民自建建筑物的栋水表之间的连通管道；存在供水安全风险的社区公用水池(箱)和加压设施经评估可纳入改造内容（需由社区无偿提供改造用地）。未实施消防管网综合整治的社区，其室外消防管网可纳入改造内容。三、资金筹措（一）继续沿用第一阶段资金筹措方式，按照“政府补贴为主，供水企业与业主适当承担”的原则筹措资金。其中，用户承担的资金可由各区政府统一承担。

6、根据各区上报任务量测算，第二阶段约需资金44.2亿元，其中，市政府承担20亿元。市政府承担资金由市水务发展专项资金分5年列支。（二）市政府承担资金的申请核拨程序按《深圳市发展和改革委员会关于下达2017年优质饮用水入户工程和原特区外社区供水管网改造工程投资计划等有关事项的通知》（深发改〔2017〕385号）要求办理。即各区于前一年规定时间将下一年度工作任务及资金需求报市水务局统筹汇总，市水务局报市财政委审核后纳入市财政本级预算草案；预算草案通过审议后，市财政委将市级资金直接转移支付到各区；各区发展改革部门按程序完成项目审批并下达全部投资计划后，由项目单位向区

7、级财政部门申请核拨建设资金。——7——（三）各区在资金支付过程中，可优先全额使用市级资金。各区提前或超额完成任务量的，市水务发展专项资金当年可消化的前提下，市级资金按比例及时给予配套。（四）第二阶段结束后，各区查漏补缺实施的优质饮用水入户工程，市政府不再配套改造资金，相应的资金由区政府承担。四、组织实施（一）继续沿用第一阶段组织实施方式，并在第一阶段基础上进一步加强组织管理，优化实施方案，提高工作效率。在3年内完成第二阶段全部前期工作，5年内完成全部现场施工。有条件的区要争取提前完成改造任务。（二）优质饮用水入户工程纳入市政府民生实事重点推进，视同立项，不再

8、办理可研审批。工程报建和审批走绿色通道，在各区办理报