淮河流域信阳白露河控制单元

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1、淮河流域信阳市白露河控制单元水体达标方案信阳市环境保护局中国环境科学研究院二〇一六年七月目录1总则11.1目的和意义11.2编制依据21.3工作范围和时限31.4阶段性目标要求32区域概况42.1地理位置42.2自然概况62.2.1地形地貌62.2.2气候特征82.2.3水系概况92.2.4水资源概况102.2.5生态资源122.2.6土壤植被概况142.2.7矿产资源162.2.8旅游资源172.3经济社会概况192.3.1行政区划及人口192.3.2经济发展状况203水环境现状调查分析评估与预测223.1水环境质量状况评估223.1.1

2、评价方法223.1.2评价结果233.2城镇生活污染源排放与预测273.2.1城镇生活污染源调查273.2.2城镇生活污染排放预测293.3农村生活污水排放与预测313.3.1农村生活污染现状分析313.3.2农村生活污染排放预测323.4种植业污染源调查分析333.5畜禽养殖污染排放与预测353.5.1畜禽养殖污染现状分析353.5.2畜禽养殖污染排放预测373.6工业污染物排放预测383.6.1工业污染现状分析383.6.2工业污染排放预测393.7污染负荷分析394主要水环境问题诊断和识别414.1断面水质有恶化趋势414.2农业面源

3、污染严重424.3畜禽养殖污染严重424.4污水处理能力有待提高434.5综合管理与监控能力有待提高435污染排放与水质响应关系建立445.1预测因子和预测模型的选定445.2预测思路455.3预测结果456许可排放量分配456.1允许排放量计算456.2许可排放量分配467主要任务和措施467.1加强农业农村污染防治477.2强化城镇生活污染治理497.3开展白露河水生态环境综合治理与保护497.4构建水污染防治工作大格局517.5强化环境执法监管528重点工程和投资匡算548.1重点工程548.1.1畜禽养殖污染治理558.1.2种植业

4、污染治理598.1.3城镇生活污染治理类618.1.4农村环境综合整治638.1.5流域生态保护工程668.1.6环境监管能力基础保障与信息化改造类718.2投资匡算719目标可达性分析739.1污染防治工程实施效果分析739.2目标可达性分析7510保障措施7510.1切实加强组织领导，落实责任分工7510.2加强技术支撑7610.3积极筹措资金，拓宽融资渠道7610.4加大前期工作力度，保障项目库顺利实施7710.5加强建设管理，确保项目质量7710.6建立健全长效机制781总则1.1目的和意义白露河控制单元水体达标方案牢固树立以人为本

5、、环境友好发展理念，坚持在发展中保护、在保护中发展，以改善水环境质量为目标，以深化污染减排为重点，以创新机制体制为动力，以加强能力建设为保障，保护生态环境，提高生态文明水平，推动白露河周边乡镇实现不以牺牲水环境为代价的协调科学发展。白露河控制单元水体达标方案认真贯彻党的十八大和十八大三中、四中、五中全会精神，达标方案满足《水污染防治行动计划》（简称“水十条”）要求，与全国水污染防治工作内容相契合。达标方案以白露河水环境质量改善为理念、以水环境达标行动为抓手，在理清白露河水环境现状的基础上，加强水环境管理和环境执法监控力度，以推动经济结构转型

6、升级、控制污染物排放量、强化水资源保护调度管理及水生态环境综合治理力度等，努力改善白露河水环境质量，以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展，为构建社会主义和谐社会打下良好基础。白露河控制单元水体达标方案的实施将有助于白露河水环境质量全面改善，水体污染状况较大改善，饮用水安全保障水平提升至新高度，对加快城市水环境保护、推进生态文明建设指明了方向。781.2编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》；2.《中华人民共和国水污染防治法》及《实施细则》；3.《中华人民共和国水法》；4.《中华人民共和国水土保持法》；5.《中华人民共和国循环经济促进法

7、》（2009）；6.《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012）；7.《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的指导意见》；8.《水污染防治行动计划》；9.《清洁水行动计划》（2013）；10.《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）；11.《农田灌溉水质标准》（GB5084-92）；12.《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）；13.《污水综合排放标准》（GB8978-96）；14.《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》；15.《中共中央国务院关于加快水利发展改革发展的决定》；16.《中共中央关于

8、构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》；17.《地表水环境质量标准》；18.《地表水和污水监测技术规范》；19.《水环境监测规范》；20.《河南省重点流域水污染防治规划》；78