金水区突发环境事件应急预案

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1、金水区突发环境事件应急预案1　总则1.1　指导思想以党的“十八大”精神为指导，认真贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《国家突发公共事件总体应急预案》的有关要求，在思想、人员、装备、技术、保障、培训等方面做好充分准备，一旦环境污染事故或突发事件发生，集中主要人力和物力，迅速果断地予以处置，建立我区防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急救援体系。1.2　目的有效预防、及时控制、妥善处置我区可能发生的各类突发环境事件，建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对涉及公共安全的突发环境事件的能力，将污染损失降低到最小程度，保障

2、公众生命健康和财产安全，保护环境，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。1.3　依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《河南省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《郑州市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《郑州市突发环境应急预案》及相关法律、行政法规，结合我区突发环境事件应急工作实际，制定本预案。1.4　工作原则（1）以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的实施监督管理，健全环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，

3、最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）统一领导，分级响应。完善环境事件应急指挥系统和应急管理体系。在区人民政府统一领导下，负责指导、协调突发环境事件应急救援工作，根据突发环境事件的性质、影响范围和危害程度，坚持属地为主，实行分级响应。（3）履行责任，加强合作。各部门按突发环境事件应急工作职责，规范工作程序和处置行为。建立跨区域、跨部门的应急联动工作机制，加强各部门之间的协同与合作，提高快速反应能力。（4）科学决策，平战结合。处理好突发环境事件应急救援和日常应急防范的关系，合理规划应急投入、队伍建设、物资供应等基础工作，充分利用、发挥现有环

4、境应急救援力量和资源，做到平战结合、常规管理与应急管理结合。1.5　事件分级为界定评估突发环境事件的严重程度，参照《国家突发环境事件应急预案》，金水区突发环境事件分为四级。1.5.1　特别重大环境事件（Ⅰ级）凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：1.因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；2.因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；3.因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；4.因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；5.因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；6.Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、

5、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；7.造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。1.5.2　重大环境事件（Ⅱ级）凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：1.因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；2.因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；3.因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；4.因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；5.因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源

6、地取水中断的；6.Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；7.造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。1.5.3　较大环境事件（Ⅲ级）凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：1.因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；2.因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；3.因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；4.因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；5.因环境污染

7、造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；6.Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；7.造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。1.5.4　一般环境事件（Ⅳ级）凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：1.因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；2.因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；3.因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；4.因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；5.Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线

8、装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂