满洲里市住房和城乡建设系统

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1、满洲里市住房和城乡建设系统破坏性地震应急预案满洲里市住房和城乡建设局2015.0322满洲里市住房和城乡建设系统破坏性地震应急预案目录1、总则1.1目的1.2编制依据1.3工作原则1.4适用范围2、应急机构及职责2.1满洲里市住房和城乡建设局抗震救灾指挥部（以下简称指挥部）组成及主要职责2.2指挥部指挥长、副指挥长和成员的主要职责2.3指挥部办公室组成及主要职责2.4指挥部成员单位的主要职责3、预警和防御级别3.1根据《国家地震应急预案》，地震预警级别分别按照紧迫程度和震级大小分为3级。3.2震害防御机制4、应急响应4.1等级标

2、准和响应级别4.2分级响应224.1应急通讯4.2信息报送4.3应急处置4.4应急结束1、后期处置2、保障措施6.1通信与信息保障6.2应急装备保障6.3应急队伍保障6.4技术储备与保障6.5宣传培训和学习6.6监督检查3、附则7.1名词术语7.2预案管理与更新7.3沟通与协作7.4奖励与责任7.5制定与解释部门7.6预案生效时间221总则1.1目的为了更好的做好住房和城乡建设系统地震应急工作，最大限度地减轻灾区人民生命和财产损失，按照国家、自治区、呼伦贝尔市、满洲里市政府关于破坏性地震应急预案的总体要求，根据满洲里市住房和城乡

3、建设局的工作职责，制订本预案。1.2编制依据《防震减灾法》、《建筑法》、《城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《破坏性地震应急条例》等相关法律法规和《国家自然灾害救助预案》、《国家地震应急预案》。1.3工作原则1.3.1地震中房屋建筑和市政公用基础设施的震害直接危及灾区人民的生命财产安全和基本生活保障，建设系统的地震应急工作必须最大限度地避免和减少人员伤亡，尽量降低国家和人民群众的财产损失，尽快恢复市政公用设施的功能，保障人民群众的基本生活条件。1.3.2地震灾区的住建局要在各区政府、管委会的统一指挥下，快速高效地完成各项应

4、急准备和处置工作。市住房和城乡建设局要根据情况及时有效的协调、指导、技术支持，组织力量全力支援灾区住房和城乡建设，各区住房和城乡建设部门的抗震救灾和灾后重建工作。221.3.3各级住房和城乡建设部门要按照条块结合、属地为主的原则，与各区政府、管委会及有关部门密切协作，积极开展地震应急工作。1.4适用范围本预案适用于全市住房和城乡建设系统有破坏性地震的临震预报或发生破坏性地震后，从事地震应急活动时执行。2应急机构及职责2.1满洲里市住房和城乡建设局抗震救灾指挥部（以下简称指挥部）组成及主要职责2.1.1组成及有关机构设置指挥长：分

5、管副局长副指挥长：办公室主任、设计科科长成员：城市建设科科长、计划财务科、房地产管理科科长、工程项目科科长、建筑业管理科科长。指挥部成员未在满洲里市或有特殊情况时，由所在单位按职务高低递补。指挥部下设办公室，以下简称“应急办公室”；指挥部根据需要，设立专家工作小组，作为其震灾评估、紧急事务处理咨询机构。2.1.2指挥部主要职责22全面领导部署协调全市住房和城乡建设系统临震应急和震后应急工作，完成市政府和地震领导小组交办的有关工作；根据震情和灾情，向市住房和城乡建设局及市抗震救灾指挥部提出相关应急措施和建议；确定住房和城乡建设系统

6、应急救援工作方案；组织市住房和城乡建设局科室和有关地区住房和城乡建设系统对受灾地区进行技术支持或支援；完成其它有关住房和城乡建设系统地震应急救援和灾后重建的重要事项。2.2指挥部指挥长、副指挥长和成员的主要职责指挥部指挥长、副指挥长负责参加市抗震救灾指挥部会议，传达抗震救灾指挥部的指示；主持住房和城乡建设系统地震救灾应急会议，根据市政府的指示部署住房和城乡建设系统抗震救灾工作；参加市政府赴灾区的慰问团或工作组；指挥部成员负责完成指挥部交办的其它各项任务，保证指挥部指令畅通，行动高效。2.3指挥部办公室组成及主要职责2.3.1组成

7、主任：办公室主任副主任：设计科科长工作人员：办公室和其他指挥部成员单位的联络员2.3.2主要职责在应急救援期间负责指挥部正副指挥长、成员单位和专家工作小组的联络，及时传达指挥部和指挥长的指示。2.4指挥部成员单位的主要职责2.4.1办公室(信息中心)22负责保持与市政府和抗震救灾指挥部办事部门的联系，及时了解最新信息，保证正副指挥长及时参加抗震救灾指挥部的会议；负责安排指挥部办公地点并通知指挥部成员参加指挥部会议；根据指挥部的指示，协调各科室的应急工作；组织住房和城乡建设系统对地震灾区进行人力、物力支援；审查住房和城乡建设系统有

8、关震情、灾情的信息报送稿件，编发住房和城乡建设系统抗震防灾、救灾的情况简报（市住建局其它任何部门、所属单位不得对外发布震情灾情信息）；指导各地利用城建档案，为灾区或临震区的抗震防灾、救灾和恢复重建工作提供基础性资料；负责应急状态下住房和城乡建设局的纪要保密和安全