加强组织领导全面宣传发动

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1、加强组织领导全面宣传发动掀起农产品质量安全监管大检查行动的高潮----在全省农产品质量安全监管专项行动视频会议上的讲话刘大群（2007年8月24日）同志们：这次会议的主要任务是：贯彻党中央、国务院、省委、省政府关于加强产品质量安全的重要部署，落实全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，分析当前全省农产品质量安全监管面临的新形势、新任务，采取有力措施，切实把农产品质量安全提高到一个新水平。刚才，李大北副厅长代表省厅全面部署了这次农产品质量安全监管大检查行动，厅农产品质量安全监管领导小组下设的畜牧业、种植业、水产业专业组分行业进行了重点部署，我完全赞同；衡水市、廊坊市、昌

2、黎县分别介绍了质量安全监管的经验和做法，值得各地学习借鉴。下面，我就做好这次大检查行动，再强调六点意见：一、提高认识，切实增强监管工作的责任感、紧迫感民以食为天，食以安为先。农产品质量安全是关系人民群众生命健康和切身利益，关系国家形象的大事，党中央、国务院、省委、省政府历来高度重视。今年4月23日中央政治局集体学习了农业标准化和食品安全，胡锦涛总书记发表了“7以对人民群众高度负责的精神，做好农业标准化和食品安全工作”的重要讲话；7月26日温家宝总理签署第503号国务院令，颁布了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》；7月27日温家宝总理在全国质量工作会议上作了“高度重

3、视，加强监管，努力把质量工作提高到新水平”的重要讲话；8月23日国务院召开了全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议，部署了农产品、加工食品和进出口产品等八个领域的整治任务。其中，农产品质量安全列在首位。会上，吴仪副总理强调要经过专项整治，达到20个工作目标。其中，农产品整治达到全国大中城市的农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围；基本解决使用违禁农药和饲料添加剂问题；杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒农药的目标。 吴仪强调：这次专项整治时间紧、任务重、要求高。各地区、各部门要周密部署，密切配合，稳步推进，把行动方案一条一条落到实处。这一系列的部署，说明了我们农业

4、部门肩上的担子更重了。2004年国务院23号文件，首次明确把农业部门作为食品安全的监管部门，2006年《农产品质量安全法》以法律形式规定了农业部门的主体职责，今年《国务院特别规定》再次强调了农业部门的监管地位和责任。今年4月30日、7月24日和7月25日，我先后在全省农产品质量安全监管工作视频会议、全省农业系统领导干部会议和全省农业工作座谈会上，就农产品质量安全监管工作，反复进行了动员和部署，但仍然7感觉到力度还不够大，措施还不够硬，与我们面临的形势仍有不小的差距，必须高度警醒。当前，农业部门首当其冲的是，认识自己职责的转变，跳出传统思维和惯性思维，切实改变工作思路，将监管工作作

5、为当前农业部门重要和紧迫的工作来部署、来落实。准确把握《特别规定》的基本要求，坚持预防为主，进一步明确监管职责，实行责任追究，加大处罚力度，迅速打响农产品质量安全的攻坚战，切实把农产品质量安全工作提高到一个新的水平。二、查找差距，充分认识监管工作的长期性、艰巨性长期以来，我们农业部门为解决供给不足，主要精力用在农业增产增收方面，为满足市场供应做出了巨大贡献。进入新世纪以来，我国粮食、畜禽、蔬菜等主要农产品实现了总量平衡，丰年有余的历史性变化，质量安全成为了农业生产的主要矛盾。近年来，农产品质量安全工作不断深入，但仍然不能适应形势的需要。突出表现在两个方面：一是农业部门内部质量安全

6、监管能力不足。从农业部门内部看，抓农产品丰产丰收的队伍比较强大、经验比较丰富、手段也较多；但质量安全与之相比，队伍弱，手段差、方法还不多。尽管我们抓农业投入品监管起步较早，但当时的执法思路，仍是围绕增产增收，确保投入品效果来监管，对投入品的危害风险分析、残留控制等方面，重视不够，与质量安全监管仍有不小的认识和执法工作的差距。二是农产品质量安全监管难度大。尽管我们的农产品质量安全水平不断提高，抽检合格率比工业产品和加工制成品的合格率高多个百分点，农产品质量总体上是安全放心、可以放心食用的；但绝不可掉以轻心，麻痹大意。7农产品无论从生产规模、生产组织、危害控制、包装标识等，与工业产品

7、和加工制成品相比，还存在很大差距。可以不客气地讲，许多农产品还不具备商品的基本要求，许多农产品还是“三无产品”（无生产日期、无合格证、无生产单位或产地）；安全隐患十分严重。主要表现为：一是生产过程开放、生产主体多、生产规模小、生产力水平和组织化程度偏低，全面推行标准化生产还有很大的难度；二是滥用、乱用农业投入品问题还很严重。有些投入品效果好，但毒性、残留问题较多；有些投入品安全性强，但价格高、效果差、群众不愿使用；同时，由于投入品市场还不规范，制售假冒伪劣投入品以及违法违规生产经