合肥市节能环保产业“十二五”发展规划要点

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1、合肥市节能环保产业“十二五”发展规划要点本规划所指节能环保产业是指为节约资源、保护环境提供技术、装备和服务的产业，主要包括节能装备产品、环保装备产品、资源循环利用、节能服务和环保服务等领域。一、发展现状与环境（一）发展现状1、国际发展现状受全球性能源危机和生态环境持续恶化的影响，节约能源、保护环境已越来越成为国际社会的主流，一场以新能源革命和低碳经济为主题的绿色浪潮正席卷全球，世界经济格局正在发生重大变革的时候，作为一个新的经济增长点，节能环保产业将成为21世纪最具发展潜力的产业之一。目前，欧美、日本等发达国家经过多年技术和资金积累，在节能环保产业发展方面居领先地位。美国环保产业产值占全球

2、1/3，位居全球第一；德国节能环保产业即将超过汽车和机械制造业成为又一主导产业；日本节能服务业每年以30%的速度快速增长。从趋势看，发达国家的节能环保企业规模向综合化、大型化、集团化方向发展；技术向深度化、尖端化方向发展；产品向标准化、成套化、系列化方向发展，目前在全球占据着主导地位。2、国内发展现状——具备大规模加快发展的条件。我国节能环保产业已拥有一批较为成熟的常规节能环保技术和装备，部分关键、共性技术已产业化，如节能领域的高炉炉顶压差发电、纯烧高炉煤气发电、低热值煤气燃气轮机、纯低温余热发电等技术，环保领域的炉排炉垃圾焚烧发电、污泥干化发电等技术。——具备良好的政策环境。一方面是国家

3、高度重视节能减排工作，出台了一系列推进节能减排的强力措施，客观上拉动了节能环保的市场需求；另一方面是节能环保产业被列为战略性新兴产业之一，从中央到地方均积极抢抓机遇，重点培育。——市场需求潜力巨大。初步估计，“十二五”期间我国节能环保产业投资可望超过万亿。——标准体系逐步完善。出台了一批关于节能环保的国家和地方标准，对规范产业发展起到了积极作用。——国际经济技术交流合作热点。各主要国家对华合作都把节能环保作为重要内容，政府、非政府组织、企业和民间团体各相关经济技术合作往来活跃。3、我市发展现状——产业发展具备一定规模。我市节能环保产业起步较早，涵盖的领域较宽，已具备了一定的产业规模，并正处

4、于加速发展时期。在节能产业方面，拥有天威保变、继远电网等生产电力输配节能设备制造和控制系统的大型企业；拥有美菱股份、三洋、格力电器、天鹅制冷、欧力电器、尊贵电器等生产节能家电的大型集团公司；拥有云龙科技、三川电子、大明电子等绿色照明重点企业；拥有明腾永磁节能电机等技术先进的高成长性企业；拥有罗宝建材、东凯建材、仁创、蒙达邦建材一大批新型建材企业。在环保产业方面，国祯环保在水污染治理综合服务领域具有较强的实力，企业规模在国内同行业中综合排名第八、省内第一；利特环保、元琛环保、丰德科技等在烟气脱硫、除尘领域，霍金光电、宝龙环保在大气环境监测设备制造领域均具备相当的实力。在资源综合利用方面。涌现

5、了大来建材、东凯建材、佳安建材、清雅建材、鹏巢水泥、润德水泥等一批优秀企业，全市无工业危险废弃物排放，工业固废综合利用率稳定在95%以上；废旧物资回收体系建设已具备一定基础。在节能环保服务方面，在环保设施运营服务、环境监测服务、环境工程设计服务等领域，已形成了较为完善的服务门类和体系。——拥有一定研发实力。拥有中科院合肥研究院大气环境检测国家重点实验室、中科院新型薄膜太阳电池重点实验室、合肥通用机械研究院国家制冷设备检测中心、中国科技大学、合肥工业大学等大批具有从事节能环保领域研发能力的科研院所；拥有国家、省重点学科8项；在节能家电、电力运输设备及系统、生物能源、锂电池、污水处理设备、建筑

6、节能等领域形成了一批具有自主知识产权的核心技术。——积累一定产业发展管理经验。自2006年起，我市即将节能、环保、新能源列入年度科技计划。2008年，将节能环保列为合肥市自主创新综合改革六大创新工程之一，重点培育以光伏和生物能源、资源综合利用为主的相关产业；安凯全承载电动客车、国轩高科大型动力锂电池组管理系统等一批节能环保产业化示范项目正在加速建设；自2006年起，市政府先后出台了《关于加快发展循环经济的若干意见》、《关于承接产业转移加快新型工业化发展的若干政策》等政策，鼓励节能和资源综合利用，为合肥市节能环保产业快速发展提供了强有力的政策保障。我市节能环保产业虽然取得了长足的进步，但仍存

7、在一些的不足：一是产业规模偏小。龙头企业带动作用不强、产业链不完整，难以形成产业集群。二是自主创新能力不足。一些核心关键技术依赖国外，部分产品性能不稳定，受传统习惯或管理因素的影响产品难以广泛应用，科研成果产业化转化能力较弱。三是资源综合利用率面较窄。粉煤灰、炉渣等大宗工业废弃物综合利用程度较高，但建筑垃圾、生活垃圾、废旧家电、废旧轮胎等方面综合利用水平不高，产业层次有待提高。四是激励政策有待进一步加强。应在融资、财税、