清远小散乱污企业清理整治行动

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1、清远市“小散乱污”企业清理整治行动工作方案为贯彻落实《广东省环境保护厅关于印发<广东省大气污染防治2017年度实施方案>的通知》（粤环﹝2017﹞14号）、《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省大气污染防治强化措施及分工方案>的通知》（粤办函﹝2017﹞471号）的有关部署，推进我市环境质量持续改善，切实做好“小散乱污”企业整治工作，结合我市实际，制定本工作方案。一、整治要求各县（市、区）政府是“小散乱污”企业综合整治的实施主体，摸清底数、挂图作战、分类施治、严守节点、按期完成；市各有关部门按照职责分工，各负其责、密切配合、协调联动，指导各县

2、（市、区）开展整治工作。强化社会监督、舆论监督、群众监督，切实解决“小散乱污”问题，依法关停取缔彻底到位，并建立长效机制，坚决杜绝反弹。二、主要目标2017年12月底前，各县（市、区）要按照“关停取缔一批、整治提升一批、搬迁整合一批”的原则，对本辖区排查出的“小散乱污”12企业逐一完成整治，纳入关停取缔的企业一律按照“两断三清”标准，严格关停取缔；纳入整治提升的企业一律责令停产整治。2018年3月底前，全市“小散乱污”企业整治基本完成。三、整治类别、范围及区域（一）类别：主要包括但不限于有色熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网

3、加工、轧钢、耐火材料、炭素生产、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料、石材加工以及涉及涂料、油墨、胶粘剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业。（二）范围：不符合国家产业政策、产业布局规划，污染物排放不达标，以及用地、环保、工商、质监等手续不齐全的“小散乱污”企业。（三）区域：清远市全市域（包含清城区、清新区、英德市、佛冈县、连州市、连南县、连山县、阳山县）。四、整治措施（一）制定科学合理的行动实施方案2017年11月xx日前，各县（市、区）政府结合实际，根据本方案要求，认真安排部署，制定具体“小散乱污”企业清理整治行动方案。（二）建立

4、“小散乱污”企业清单12各县（市、区）政府及各有关单位应充分发挥环境监管网格作用，以乡镇（村、居委）为单元，组织开展拉网式排查，对辖区范围内的企业进行全面排查，摸清辖区范围内的“小散乱污”企业，制定企业清单，实施企业分类整治、动态管理机制。“小散乱污”企业分类整治清单须包括2016年环境违法违规建设项目清理整顿中列为淘汰关闭而未关闭的企业，以及省大气和水污染专项督查组检查发现存在环境问题的企业。2017年11月20日前，各县（市、区）政府现市政府报送“小散乱污”企业清单。做到不满报、不虚报、不乱报。（三）全面开展清理整治行动1.关停取缔类。各

5、县（市、区）政府对不符合国家产业政策、布局规划，应办而未办理发改、规划、工商、环保、国土、质监、安监等行政许可、审批、登记相关手续或无污染防治设施、不能稳定达标排放、治理无望的“小散乱污”企业，12月底前，一律按照“两断三清”（即断水、断电、清除设备、清除原料、清除产品）标准依法予以取缔，并且禁止在全市范围内异地转移。2.整治改造类。对符合国家产业政策、符合当地产业布局规划，未安装污染治理设施、不能稳定达标排放的“小散乱污”企业，各地要科学全面分析企业的生产工艺、结构特点、装备、产能，对上述企业通过限期整治，按照可持续和清洁生产的要求，督促企

6、业在装备工艺、污染治理等方面提升改造，实现稳定达标排放。2017年12月10日前12责令上述企业开展整治和提升改造，并于2018年3月30日前完成整治改造。逾期未完成整治改造任务的，予以关停取缔。对不能稳定达标排放，但涉及民生，不能停产的企业，依法依规启动按日计罚程序，严格实行全过程连续性惩罚。3.整合搬迁类。对符合国家产业政策、不符合当地产业布局规划、未进驻工业园区的规模以下以及长期污染环境的企业，经过整合可以达到相关管理要求、符合产业政策的，各县（市、区）政府要科学规划，组织对上述企业实施整合搬迁，进驻相应的工业园区，发展规模化、现代化产

7、业。同时各县（市、区）政府要于2017年12月10日前责令上述企业停产，2018年3月30日前完成原有厂区拆迁工作。二、工作部署（一）动员部署阶段（2017年11月xx日-11月xx日）按照省政府的工作部署，结合我市实际情况，2017年10月底前，市政府成立“小散乱污”整治清理行动工作领导小组（附件1），制定工作方案，完成动员部署工作。11月xx日前，各县（市、区）政府相应成立“小散乱污”整治清理行动工作领导小组，制定本地区行动方案。完成动员部署工作。（二）摸底排查阶段（2017年11月xx日-11月xx日）2017年11月20日前，各县（市

8、、区）政府组织乡镇和相关单位，对辖区内的“小散乱污”企业进行“地毯式”12调查摸底，彻底查清数量规模、行业、类别等情况，登记造册，分门别类建立整治台账，制定整治措施