区长在书记接访调度会讲话

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1、区长在书记接访调度会讲话区长在书记接访调度会讲话区长在书记接访调度会讲话　　同志们：　　今天召开的这次调度会，区委、区政府高度重视，主要目的是解决书记“大接访”活动开展以来，信访案件办结率低的问题。希望大家切实抓好贯彻落实，下面，我讲几点意见：　　一、高度重视，切实把书记“大接访”活动作为作为解决信访稳定问题的一项重要工作　　当前，我区正处于社会转型和加快发展的特殊历史时期，面临着许多伴随发展而不可避免地出现的矛盾和问题，这些矛盾和问题必将会集中反映到信访工作中来，给做好信访工作带来前所未有的挑战，这集中表现在：一是

2、信访总量虽然呈不断下降趋势，但仍然居高不下；二是非正常上访问题仍然突出，赴京、赴省、市上访和群体性事件时有发生；三是涉及群众个人和集体利益的矛盾，如土地征用、企业改制等方面，还没有从根本上解决；四是物业管理、水电、搬迁纠纷等新问题不断出现；五是经济社会运行中存在的一些不确定因素、不可预见的风险还有可能凸显，这使做好维护信访稳定工作任务艰巨而繁重。如果没有稳定的环境，发展无从谈起，最近，胡锦涛总书记对做好新形势下的信访稳定工作曾明确指出：“要大力加强信访工作，领导包案，责任到人，变上访为下访，抓紧解决突出问题”。目前，

3、从中央到地方各级，信访稳定工作均已列入重要议事日程，这既是对党的执政能力的考验，又关系到党的执政地位，具有十分重要的意义。　　就我区而言，区委、区政府历来对信访稳定工作高度重视，张书记、王区长和吴书记多次亲自调度工作，并多次在重要会议上提出了指导意见，特别组织开展书记“大接访”活动，我区已形成较为系统、有效的工作机制。一是分主题接防和书记下访；二是及时召开信访形势分析会；三是书记亲自接访；四是建立台帐，着力加大督查督办力度，努力实现“事要解决”。虽然各单位做了大量的、艰苦的工作，但就目前各有关单位对“大接访”活动的案

4、件办理情况看，成效不好，检验书记“大接访”的成果非常不明显。长此以往将会直接影响到区委、区政府的形象。反映出两个方面的问题：　　一是领导重视不够。领导的重视程度，决定着工作的贯彻落实力度。这次书记“大接访”活动中，很多单位之所以办结率低，反映出还没有引起各单位的高度重视，还没有从思想上、行动上真正对信访稳定工作做到亲力亲为，靠上指导工作、解决问题。　　二是落实不够。在今年4月份全区第二次信访联席会议上，张书记明确提出了信访稳定工作要坚决反对和克服“一般化”的要求。解决信访稳定工作也需要进一步解放思想、研究办法、克服困

5、难、狠抓落实的问题。没有很好的集中领导、集中精力、集中时间去解决问题。　　二、强化措施，明确责任，确保书记“大接访”活动取得明显成效，取信于民　　一要进一步明确牵头领导，落实工作责任。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，各单位、各部门主要负责同志是第一责任人，特别在这次书记“大接访”活动中，要以高度的政治责任感，切实引起高度重视，加强对信访稳定工作的领导，靠上研究解决影响社会稳定的重大问题，及时解决信访稳定工作中遇到的实际困难。 　　二要组成专门的工作班子，进一步明确办结时限，务求实效。要按照“一个案子、一位

6、领导、一套班子、一抓到底”的工作要求，针对“大接访”反馈的问题，各有关单位、部门要逐案成立专门的工作班子，明确办结时限，集中时间，集中精力，靠上工作，深入研究问题产生的原因，找准解决问题的办法，切实在办结时限内将问题解决到位。　　三要建立通报批评制度。在实行每周通报情况的基础上，将建立通报批评制度，对办结率高的单位进行公开表扬，对工作进展慢、各项措施落实不到位的，给予通报批评。　　四要坚持依法处置各类违法行为。此次“大接访”活动涉及面广，个别情况可能会非常复杂，为避免个别人员非正常访的情况，各有关街镇、部门要与公安机

7、关紧密配合，掌握好重点区域及重点人员的情况、动向，把握好各类动态信息，对那些别有用心操纵、组织、策划集体聚集闹事的个别人员，要及时取证，争取工作主动，防止形成大的气候；对以上访为名违法滋事的重点人员，要及时依法教育和严肃处理。　　三、以书记“大接访”活动为契机，进一步健全工作长效机制，全面排查和超前化解各类矛盾纠纷　　一要健全排查化解网络，推进关口前移。要以这次“大接访”活动为契机，全面加强信访专兼职队伍建设，对本辖区、本部门、本行业存在的信访问题进行全面排查，努力做到发现得早、化解得了、控制得住，防止矛盾激化和事态

8、扩大。要切实完善起信访代理工作网络，配齐配强信访代理员，完善代理方法，提高代理效率。要形成上下联动的工作机制，有关职能部门要积极帮助问题所在的街镇进行研究论证，需要和群众见面的要及时安排见面沟通，对涉及上级部门的，要积极沟通协调，争取他们的帮助支持；各街镇要充分发挥基层组织的群众工作优势，配合有关部门解决各类信访矛盾，经常深入群众解释政策、法规