湖北省荆江分蓄洪区工程建设管理试行办法

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1、第一章  总则    第一条 为提高荆江分蓄洪区工程建设的管理水平，加快工程建设，保证工程质量，根据水利部《堤防工程建设管理暂行办法》、《湖北省分洪区安全建设与管理条例》、《湖北省公益性水利基础设施建设管理办法》及有关法规，结合荆江分蓄洪区工程建设管理实际，制定本办法。   第二条 本办法适用于新建、改建和维修分洪区内堤防工程（包括堤基渗控、涵闸改建、堤顶道路）、转移道路、桥梁、安置房、分洪口门、转移码头、水利信息化工程及分洪配套工程。   第三条 建设各方必须依据国家、水利部、湖北省颁布的有关建设法规、规程、规范和标准进行工程建设。   第

2、四条 工程建设要认真贯彻“百年大计，质量第一”的建设方针，严格控制工程质量，确保工程安全。   第五条 项目建设必须实行项目法人责任制、招投标制、监理制；工程质量接受省水利厅、省防办及相关部门质量监督。 第二章  建设管理目标    第六条 荆江分洪区工程建设管理总体目标是：   （一）贯彻落实国家、水利部和湖北省颁发的水利工程建设管理的法律、法规、规范、规程和标准；   （二）遵守水利工程项目建设管理程序，按水利工程建设“四制”要求组织项目实施；   （三）负责分洪工程建设项目计划实施、资金管理、质量控制、进度控制的指导、监督、检查，保证项

3、目工程安全，资金安全，人员安全。   （四）按《水利工程质量管理规定》（水利部7号令）建立健全质量保证体系，确保工程质量符合规定。   （五）按《建设工程安全生产条例》建立健全安全生产保障体系，杜绝生产安全责任事故发生。 第三章  建设管理机构和职责    第七条 按照公益性水利基础设施建设管理的要求，明确建设项目责任主体，组建项目法人。项目法人根据工程的建设规模、重要性和技术复杂程度设立组织机构，配备相应的管理和技术人员。   第八条 按照《湖北省公益性水利基础设施建设管理办法》（省政府194号令），湖北省防汛抗旱指挥部办公室文件“鄂汛办字

4、[2010]68号”文件批复湖北省荆江分蓄洪区工程管理局（以下简称荆管局）为荆江分洪区安全工程项目建设管理单位，履行项目法人职责。   荆管局为已组建的分洪工程建设管理单位，荆管局按项目法人管理的需要内设：工程建设科、工程管理科、工程财务科及工程建设综合办公室，设立工程建设现场管理项目部，同时将组建的机构，人员等上报省水利厅、省防办及相关部门备案。   第九条 荆管局（项目法人）的主要职责：   （一）对所承担分洪工程建设全过程负责，严格按照已批准的工程项目可行性研究报告（或初步设计及实施方案）所规定的建设规模、内容和要求组织工程建设，实行目

5、标管理，保证工程质量。   （二）负责落实工程建设资金，编制建设规划，积极争取国家和省级对分洪区安全工程项目建设投资。   制定资金使用计划，管好、用好工程投资，严格控制工程投资；   （三）负责编制工程项目实施方案（包括工程概况、规模、建设内容、工程设计批复情况、工程招标、资金落实及使用计划、施工计划），并将工程项目实施方案上报省水利厅、省防办及相关部门审批和备案；   （四）负责向上级主管部门招标投标管理机构办理招投标有关手续，组织工程招投标工作；   （五）按照水利工程建设管理程序组织工程建设，在分洪工程项目施工过程中，负责工程建设外部

6、关系的协调，为工程建设提供良好的工作环境和外部条件；   （六）负责审查设计、施工、监理单位的资质，并签订监理、设计、设备供应和施工合同；   （七）负责在开工前办理工程质量监督等手续；   （八）负责协调解决工程建设中的有关问题；   （九）对分洪工程建设项目进展情况进行材料综合整理、归档；   （十）负责编制上报建设情况、计划、财务、统计报表等工作；   （十一）负责组织工程中间验收，提交工程单位工程投入使用验收、竣工验收报告、配合上级有关部门做好工程验收的各项准备工作。   第十条 项目法人单位及主要负责人应当保持相对稳定，并有计划的开

7、展业务知识培训，掌握和熟悉工程建设管理的法规，规章和各种规范、标准。   第十一条 实行项目法人负责人离职审计制度，根据质量责任终身制的原则，项目法人负责人不管在职或已离任都必须对其任职期间管理的工程质量、资金使用情况负责。   第十二条 工程建设科的主要职责：   （一）负责荆江分蓄洪区工程建设和工程计划工作，编制荆江分蓄洪区安全建设规划，制定年度实施方案。   （二）负责荆江分蓄洪区安全建设工程项目审核、编制上报工作，按批复的年度工程建设计划组织招标。负责项目的实施管理工作。承办工程建设合同签订事务，现场管理过程验收，工程进度款签证支付结

8、算，项目总结评价。   （三）负责年度工程计划的执行、检查、监督工作，协调监理做好工程监理和施工现场管理。   （四）负责工程资料的收集、整理及汇编，建立工程建设档