山东级重要河湖岸线

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1、山东省省级重要河湖岸线利用管理规划工作大纲山东省水利厅山东省水利勘测设计院2017年5月23目录1项目名称12规划的必要性13规划指导思想14规划任务和水平年14.1规划任务14.2规划水平年25规划范围26主要工作内容36.1基本资料收集与整理36.2河势稳定性分析56.3岸线控制线确定76.4岸线功能区划分86.5岸线利用现状分析评价106.6岸线利用管理规划指导意见126.7岸线利用管理的保障措施13231项目名称项目名称：山东省省级重要河湖岸线利用管理规划。2规划的必要性河道（湖泊）岸线（以下简称岸线）是指河流（湖泊）两侧

2、（周边）水陆边界一定范围内具有综合利用开发功能的带状区域，具有行洪、调节水流等自然属性，是支撑国民经济和社会发展不可再生的宝贵土地资源。近年随着经济建设的快速发展，沿河湖开发活动和临水建筑物日益增多，岸线利用程度逐步提高，岸线资源的开发利用有力促进了当地经济社会发展。但目前，由于岸线利用管理缺乏统一的规划，给岸线资源的合理利用和管理造成困难。我省在岸线利用和管理方面存在较多问题，主要表现在：开发利用与治理保护不够协调，无序开发和过度开发问题突出；岸线资源配置不合理，缺乏高效利用；单纯重视经济效益，忽视防洪、供水安全和生态环境功能；

3、岸线利用缺乏规范的管理制度和政策。为明确岸线管理范围、责任和权限，为岸线利用保护和涉水建设项目的审批和管理提供可靠依据，综合考虑河湖防洪安全、工程管理、水资源保护与管理、水环境保护及沿河湖城市建设与发展等因素，对河湖岸线利用管理进行统一规划，促进岸线资源的可持续利用是十分必要的。3规划指导思想全面贯彻落实中央、国务院和省委、省政府关于河长制工作要求，坚持绿色发展理念，正确处理岸线资源开发利用与治理保护的关系；综合协调上、下游、左右岸及相关部门和行业间的关系，统筹兼顾近远期的要求，通过对岸线资源的合理布局和优化配置，在保障防洪安全、

4、河势稳定、供水安全和满足水生态环境保护要求的前提下，实现岸线资源的有效利用、科学保护、强化管理、实现岸线资源的可持续利用，促进经济社会的可持续发展。4规划任务和水平年4.1规划任务（1）根据河道演变规律，调查岸线资源及岸线开发利用现状，总结岸线开发利用与保护中存在的主要问题。（2）23在深入分析岸线利用与保护对河势控制、防洪保安、水资源利用、生态环境保护及其它方面影响的基础上，确定岸线的范围，合理划定岸线控制线。（3）根据不同河段岸线的主要功能特点，统筹考虑河道行（蓄）洪、城市建设、河道生态环境保护以及沿河地区经济社会发展的要求，

5、科学合理地划分岸线功能区。（4）按照保障防洪安全、供水安全、维护河流健康、促进岸线资源合理利用和有效保护的要求，对现状岸线资源利用不合理的地区，研究提出岸线布局调整和控制利用与保护的管理指导意见，以及岸线利用管理的保障措施。4.2规划水平年基准年为2015年，规划水平年为2030年。1规划范围本次省级规划范围包括设立省级河长的重要河湖（详见表5.1）。请各市根据本工作大纲的要求，调查涉及本市河湖岸线的基本情况。我省现状河湖岸线开发利用主要类型为港口工程、穿越工程、跨越工程、傍河工程等，具体为码头、公路（铁路）桥梁、道路、取排水口、

6、输油（气）管道、输变电工程、傍水旅游区，以及一些生态湿地处理工程等岸线利用建设项目。23表5.1山东省省级重要河湖岸线利用管理规划范围序号河湖名称起讫点河道长度（km）涉及市1德惠新河起点：聊城市高唐县固河镇讫点：滨州市无棣县埕口镇入渤海222聊城、德州、济南、滨州2徒骇河起点：聊城市莘县古云镇讫点：滨州市沾化区滨海镇入渤海406聊城、德州、济南、滨州3马颊河起点：聊城市莘县张鲁回族镇讫点：滨州市无棣县马山子镇入渤海337聊城、德州、滨州4小清河起点：济南市槐荫区段店镇讫点：潍坊市寿光市羊口镇入渤海229济南、滨州、淄博、东营、潍

7、坊5大沽河起点：烟台市招远市阜山镇讫点：青岛市胶州市营海街道办事处入黄海199烟台、青岛6潍河起点：临沂市沂水县富官庄镇讫点：潍坊市昌邑市下营镇入渤海222临沂、日照、潍坊7南四湖湖东堤济宁市微山县、任城区；枣庄市滕州市90济宁、枣庄8泗河起点：临沂市平邑县仲村镇讫点：济宁市微山县鲁桥镇入南四湖163临沂、泰安、济宁9梁济运河起点：济宁市梁山县小路口镇讫点：济宁市任城区唐口街道办事处入南四湖91济宁10沭河起点：临沂市沂水县沙沟镇讫点：青峰岭水库60临沂、日照11沂河起点：淄博市沂源县大张庄镇讫点：跋山水库85淄博、临沂12洙赵新

8、河起点：菏泽市东明县菜园集乡讫点：济宁市任城区喻屯镇入南四湖143菏泽、济宁13东鱼河起点：菏泽市东明县刘楼镇讫点：济宁市鱼台县谷亭街道办事处入南四湖172菏泽、济宁14大汶河起点：莱芜市钢城区黄庄镇讫点：泰安市东平县旧县乡入东平湖231莱芜、泰安