乡村经济发展限制要素及策略

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1、乡村经济发展限制要素及策略乡村经济发展限制要素及策略乡村经济发展限制要素及策略乡村经济发展限制要素及策略乡村经济发展限制要素及策略乡村经济发展限制要素及策略乡村经济发展限制要素及策略乡村经济发展限制要素及策略乡村经济发展限制要素及策略乡村经济发展限制要素及策略乡村经济发展限制要素及策略乡村经济发展限制要素及策略　　多年来，中央关心西藏，全国支援西藏，西藏经济社会发生了翻天覆地的变化，农牧民的经济生活也取得了长足的跨越式的发展。但是中央的投资与西藏的发展还是不成正比，投资效益达不到预期的目的。党的十二五规划《建议》明确提出：“西藏的经济总量稳步在提升，但是起步晚、底子薄、积累少、实力弱

2、状况依然没有根本改变”。“西藏健康文明的生活方式逐步在形成，但是经济意识和商品意识还很薄弱”。西藏独特的文化背景、历史渊源，高原脆弱的环境所形成的独具“特色”的西藏经济社会的文化思想环境，不同程度地影响着农牧民的生产生活的各个领域，使得西藏农牧民丧失了很多适应不断变化的机遇和发展能力。为此，本文认真分析当前西藏农村经济发展当中的诸多制约因素，找准推动西藏经济社会发展的人力资源的关键因素，从而提出提高西藏人力资源如何转化为资本的对策，目的是为了更好地推动西藏农村经济社会又好又快地发展。　　一、西藏农村经济发展的制约因素分析　　西藏农村经济是属于县域经济的范畴。众所周知，所谓的县域经济是

3、一种行政区划型区域经济，是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。而研究西藏农村经济发展制约因素，就是研究西藏县域经济发展的腹地即研究西藏农村经济发展的制约因素。　　西藏农村经济发展的规律，决定着农村经济的发展　　我国目前仍处于社会主义的初级阶段。正如中国共产党的十五大报告中指出：“社会主义是共产主义的初级阶段，而中国又处在社会主义的初级阶段，就是不发达的阶段。……这样的历史进程，至少需要一百年时间。至于巩固和发展社会主义制度，那还需要更长得多的时间，需要几代、十几代，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。”当下西藏农村生产力发展水平远低于全国的平均水平，它基本处于社会主义初级阶段

4、的起始点上。在这个现实基础上发展市场经济并最终建立具有中国特色、西藏特点的、高效的社会主义市场经济体制，其难度之大，是全国其他省市难以想象的。从西藏社会经济发展的整体进程来看，它是处于社会主义初级阶段的起始点上，较其他省市、自治区还有很大的差距；从商品经济的发展历程来看，西藏绝大部分的商品经济发育水平还处于传统的商品经济向小商品经济的过度阶段。；从产业结果来看，具有明显的不合理性。即不能充分反映出西藏农村的资源和区位优势，特别是资源特点，不能反映当地及国内外的市场需求特点；从产品结构来看，初级产品、粗加工产品比列过高，既影响了生产经营单位的经济效益，也影响了当地群众生活消费的质量，过

5、多的消耗了社会资源，而无力撑起西藏国民经济的大厦。西藏经济发展的进程，要遵循西藏农村经济发展现状和规律，这是不以人的意志为转移的。所以，西藏农村经济发展的规律，决定着农村经济的发展。　　恶劣自然环境，制约着农村经济的发展　　研究制约西藏农村经济发展的原因，我们有必要关注这样一个客观事实。首先是频繁的自然灾害。近代青藏高原自然环境的重大而强烈的变迁给西藏带来了频繁灾害。据中国藏学出版社出版的《灾异志•水灾篇》书中所提供的1803～1958年的101份历史档案记载，155年间西藏发生了有据可查的包括洪水、河流改道、河堤溃决、雪崩、泥石流甚至森林被山洪冲毁在内的97次水灾。在80年代西藏的

6、部分县还出现了连续五、六年之久的旱灾。近些年来，西藏的大大小小的雪灾、旱灾、水灾频繁。这些不间断的自然灾害，严重地影响了当前西藏正常的生产生活和脆弱的自然环境，从而导致了现今西藏农村经济陷于困境。其次是稀缺的土地利用率，无法形成规模经营。近年来，虽然随着气候的不断变化和水利基础设施的进一步改善，西藏第一产业有了空前发展。部分地区农产品逐步打造特色产业，形成区域品牌，并趋于成熟阶段。但是稀缺的土地利用，无法形成农产品的规模经营，加上农业技术含量不高，相对落后的西藏第一产业还远远不能满足社会主义庞大市场的需要。其三是矿产资源种类丰富，但是纯度不高。现已发现了101个矿种。有44个矿种已探

7、明了储量，其中11个矿种名列全国前五位，由于西藏脆弱的自然环境，以及矿产的纯度低，对矿产开采带来了很多不便，土地面积虽然广阔，但是真正的利用率不高，这些种种因素形成了西藏农村经济发展的又一大障碍。其四是水资源丰富，但利用较为困难。据统计，全自治区水资源总量为4482亿立方米，按全自治区人口和耕地计算，人均占有量和亩均占有量均居全国首位。但是，由于西藏的特殊地形，还有许多河流和湖泊为季节性河流，水源补给主要靠冰雪融化和降水，由此决定了水流量的不均衡性和不确