“第一书记”方案

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1、“第一书记”工作方案帮扶XX村发展规划方案（2012年—2014年）为了深入贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，全面推进社会主义新农村建设，根据上级的安排，XX同志挂任XX村“第一书记”。为指导好XX村未来三年工作的顺利进行，根据该村的资源条件、发展现状和村民的愿望需要，按照“着眼长远、因地制宜、规划到位、分步实施”的总体要求，特制定XX村2012-2014年发展规划。一、现状和发展需要（一）基本现状1、自然与经济现状：XX村位于大井镇的东南部，是我局对口帮扶单位，辖区面积10.5平方公里，现有12个自然村，人口2478人。2011年村民

2、人均纯收入6030元。村集体经济在各帮扶单位的大力扶持下，已有较大起色，其中与杨氏农业有限公司合办蛋鸡养殖场每年可获收益2.64万元；在高州市明湖超市有商铺3间，每年可收租金3.7万元；种植速生桉500亩，每年可获收益2.5万元。92、基层党组织发展情况：村党支部的党员人数25人、支委3人。（二）存在问题1、群众文化素质不高，等、靠、要的思想严重，发展意识不强。2、种植结构单一，自然条件较差，村民年均纯收入较低。3、公共基础设施落后，村委会办公地方狭小，缺乏人文休闲场所。4、党员发展工作滞后，党员年龄结构不合理，平均年龄偏大。5、基层组织建设未够

3、完善，党员思想未能充分集中起来，组织建设相关规定制度落后，作风建设未够重视，党务公开工作未能有效推进。二、指导思想、规划原则及建设目标（一）指导思想深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，不断加强新时期党支部建设，加强村两委班子队伍和村党员干部队伍建设，以增加农民收入为根本、以提高农民生活质量和居住条件为基础，以培训、教育和文明创建为抓手，紧紧抓住社会主义新农村建设出台优惠政策的有利时机，建设好社会主义新农村。（二）规划原则91、因地制宜，突出特色。立足本村实际情况，突出区域特色，提高规划的针对性，可操作性。2、注重实效

4、，逐步完善。建设要从群众最关心、最直接、最迫切的问题入手进行解决，立足当前，着眼长远，量力而行，实事求是。3、发动群众，依靠群众。要做好群众的思想工作，一切从实际出发，以发展生产为核心，切实增加农民收入。（三）发展目标及任务XX村的建设将以营造新环境、培育新农民、塑造新风貌、创建好班子为工作重点，到2014年将建成基础党组织有力，集体经济壮大，农民收入增加，生活富裕安康，乡村风气文明，村容村貌整洁，居住条件改善，人与自然和谐，民主法治进步，社会安定有序的社会主义新农村。三、未来三年XX村的主要工作规划根据农村基层实际需要，紧密联系广大党员干部和群

5、众，重点作好以下几项工作：（一）抓好基层党建工作1、狠抓班子建设，不断增强战斗力和凝聚力。9以创建“五好”基层党组织为载体，在班子建设、制度规范、村民自治上做足文章。一是以强化班子自身建设为首任，狠抓班子日常学习教育，加强村、支两委班子对各项方针政策的学习与理解，提升班子整体政治素养。二是抓制度，规范干部行为。村、支两委及党员村组长，全部实施目标管理考核，做到责任分工到片，管理到人，既分工又合作，以用人而知人，既布局能控局的管理模式。以组长为骨干，以党员为示范，以党员服务队为推动力，发挥各级组织的积极性和重要性的作用，以培养农村实用人才，维护稳定

6、，增强村民法制教育为重点。以规范制度为抓手，通过建立党内监督制度、“村务、财务”双公开制度等，增强了村务公开的透明度，融洽干群关系，营造民主管理、民主监督的良好氛围。通过开展创“五好”基层党员组织活动，增强班子建设，逐渐规范工作机制，得到群众的普遍认可。   2、狠抓党员建设，不断壮大组织力量。为加强党员民主建设的管理，提高党员队伍自身素质，改善党员队伍结构，促进党员充分发挥先锋模范作用。一是认真做好党员发展工作和入党积极分子的培养工作，对政治立场坚定，思想进步，表现良好者及时吸收。党支部定期联系预备党员和入党积极分子，组织学习，加强沟通，及时了

7、解思想动态。二是重视党员教育工作，认真落实9“三会一课”的学习制度和远教工作。在党员中广泛开展经常性教育，积极开展学习型党组织创建工作，制定党员干部学习培训计划，明确学习重点，不断提高党员的政治素质和带头致富的本领。三是做好党员管理工作，每季度召开一次党员大会。认真开展党员活动日活动，每月一次。完成党员的半年和年终评议工作，公正、公开、民主。针对党员的一贯表现，年终评议出“五好党员”。同时做好党内帮扶工作，针对困难党员和老党员同志予以帮助，解决他们的生活困难，送去党组织的关心。   3、狠抓制度建设，不断推进民主自治。一是落实重大事项党员先知道、

8、先讨论制度，尊重和保障党员的主体地位。党支部每季度向党员通报一次党建工作，认真听取广大党员的意见和建议，对党员反映的重点问题及时给予解答