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时间:2018-07-24
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1、第二章 宪法一、概念与特点: 宪法是根本法—集中表现各政治力量的对比关系, 是资产阶级民主的集中体现和保障。具有不同于普通法的特点:1)其内容:国家制度和社会制度的根本问题,如国家性质、政权组织形式、结构形式、经济制度及公民基本权利和义务等;2)其效力:最高的地位、最高的效力;3)宪法的制定和修改程序:设立制宪会议之类的专门机关,我国全国人大常委或1/5以上全国人大代表提议,经代表机关全体成员2/3通过。而其他法律则由半数通过。二、分类:不同的标准有不同的分类;1)表现形式:成文宪法和不成文宪法。如美国的联邦宪法
2、(1787年费城制宪会议)、英国是独一无二的不成文宪法国家。2)效力和修改程序:刚性宪法和柔性宪法。前者,效力高于普通法、制定和修改程序更严格,如美国;后者,效力和程序与普通法相同,如英国。3)制定主体:钦定宪法、协定宪法和民定宪法。钦定宪法是君主制定的,如1814年法国宪法(路易十八);协定宪法是君主与国民代表协商制定的,如1830年法国宪法;民定宪法是国民或其代表制定的,如1949年法国宪法(议会)。4)阶级属性:社会主义宪法和资本主义宪法。此外,现代资产阶级学者还有:原始(生成)宪法和派生(合成)宪法、公开宪法和潜
3、在(隐性)宪法、广义宪法和狭义宪法、现实宪法和观念宪法等分类。三、宪法性法律和宪法的适用:1)宪法性法律({):由普通立法机制制定的具有宪法规范内容的规范性法律文件。 特点:从法的内容上说,涉及国家根本问题;从制定机关和法的形式说,由立法机关制定;从法的效力说,低于宪法,与其他法律相同。如:英国1215年的《大宪章》、1677年的《人身保护法》;《中华人民共和国国旗法》、 《选举法》、《国籍法》。2)宪法惯例:是在长期政治生活中形成的,涉及有关国家问题、调整相应基本社会关系,并为全社会普遍承认的、具有约束
4、力的习惯和传统。如:英国国王统而不治、下院多数党领袖由英王任命等。3)宪法的适用({):宪法适用是法的适用的特殊形式。宪法的适用主要通过宪法的解释来实现。根据宪法解释的主体性质和后果,可分为正式解释和非正式解释。正式解释称有权解释,一般是特定机关做的解释,在我国主要有:全国人大常委会(仅宪法)、最高法院、最高检察院、国务院及其常设部门非正式解释又称无权解释,这种解释没有法律上的约束力。 当代国家有三种不同的宪法解释机制:立法机关解释(英国、中国 —82宪法:宪法解释权属于全国人大常委会)、司法机关解释(美国)、专门
5、机构解释(德国、法国、意大利等)。四、监督宪法的实施:制止违宪行为,保证宪法执行。对象——包括三个方面:1)审查法律、法规及法律性文件的合宪性;2)审查国家机关及其工作人员的行为的合宪性;3)审查各社会组织以及全体公民的行为的合宪性。监督机构——司法机关、立法机关、专门机关监督方式——事前审查;事后审查;事前事后并行审查、宪法控诉。五、我国的社会主义宪法:1)我国社会主义宪法文本:54宪法、75宪法、78宪法、82宪法(88、93、99、04年四次修正案)2)82宪法的基本精神和主要内容:[精神] 坚持四项基本原
6、则;[内容] 经济建设和精神文明建设、民主与法制建设、 维护国家统一;[结构] 138条,序言和四章正文:总纲、公民的权利义务、国家机构、国旗国徽和首都;六、国体、政体、国家结构形式、社会制度:1)国体:国家性质、国家的阶级属性;我国的国体是:人民民主专政国家(工人阶级领导、工农联盟、爱国统一战线、多党合作和政治协商);2)政体:政权的组织形式或根本政治制度;我国的政体是:人民代表大会制度(权利属于人民、民主选举、各机关有它产生并对它负责、对人民负责受其监督);3)国家结构形式:调整国家整体与其组成部分之间关
7、系的形式; 结构形式:单一制、联邦制;我国是单一制结构形式:统一的多民族国家、民族区域自治、三级行政区域(省级、县级、乡级)。4)社会制度:各种基本制度总和,包括:经济、政治、法律、文化等。 我国的经济制度:国有经济和合作经济居于主体地位、是基础; 个体经济、私营经济、中外合资、中外合作、外资企业是补充。七、公民的基本权利和义务:基本权利:a. 政治权利(选举被选举、言论、出版、集会、结社、游行、示威);b.人身自由(人身自由和人格尊严不受侵犯、通信自由和秘密受保护);c.宗教信仰自由(信不信教的自由、信什么较的自由);
8、d. 社会经济权(劳动权、休息权、退休保障权、物质帮助权、财产权);e. 文化教育权(受教育权、科研和文艺创作权、其他文化活动自由);f.批评、建议、申诉、控告、检举和取得赔偿的权利;h.特定公民的权利(妇女;母亲、儿童和老人;青少年;残疾人;军人和军、烈属;华侨和归侨;侨眷); 基本义务:a. 维护国家统一和
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