提高做好新形势下群众工作的能力

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1、提高做好新形势下群众工作的能力吴朝武孟连县委书记前言各位书记，大家好！首先感谢省委组织部、省委党校给了这样一个好的平台和机会，能够面对面的和来自全省各地的书记们共同交流新形势下的群众工作。孟连县是普洱市的一个边境县，是以傣族、拉祜族、佤族为主体，集边、少、山、穷、低五位一体的边境少数民族自治县，全县总人口14万人，其中少数民族占86%以上。孟连县名在傣语当中的意思是“寻找到的一个好地方”，但是就在这个好地方，在2008年7月19日发生了由于橡胶产业发展中胶农合理诉求没有及时得到解决，发生了一起震惊全国的群体性事件。在7月19日凌晨，700多名当地傣族群众手持长刀、锄头、铁棒、木棍以及装

2、满汽油的啤酒瓶，围攻当天实行抓捕任务的300多名公安民警，事件造成2名群众当场死亡，69名干部群众受伤。事件惊动了党中央、国务院和省委、省政府，伤害了边疆少数民族群众的感情，损害了党和群众的形象。事件发生以后，党中央、国务院高度重视，省委白恩培书记、秦光荣省长等领导立即做出了重要批示。省委李纪恒副书记、省委政法委孟苏铁书记、省政府曹建方副省长等省市领导第一时间组成工作组赶赴现场，靠前指挥，面对面的做群众工作，使局势得到了及时、有效的控制。随后，省委迅速对事件做出了准确定性：“7.19事件”表面上看是警民冲突，实质上是胶农与企业经济利益长期纠纷所引发的较为严重的群体性社会治安突发事件，是

3、人民内部矛盾在特定条件下的集中表现。胶农对橡胶公司的长期积怨，逐步发展成为对基层干部、基层党委政府的不满，最终使经济矛盾转化为社会矛盾，进而演变成了警民冲突。李纪恒副书记在事发以后三天，在孟连县召开了普洱市的领导干部会议，在这个会议上他指出：孟连事件的发生，“冰冻三尺，非一日之寒”，明确要求我们深刻剖析事件的根源，重塑理念，转变作风，以“送温暖”赢得民心，把利益调整作为事件处置的关键，全力推进事件的处置。在此之后，短暂而漫长的两年七个月里，在省市党委、政府的坚强领导和正确的指导下，孟连县委、县政府团结带领全县干部群众，深刻反思，痛定思痛，抓改革、调利益、送温暖、转作风、强党建，用艰苦细

4、致的工作、实实在在的成绩向上级组织、向全县人民交上了一份满意的答卷。今年2月11日是全县干部群众两年多来最为欣慰和幸福的日子，胡锦涛总书记和中央政治局的常委们对孟连的工作做出了重要批示。九名中央政治局常委中，总书记等四名常委直接做了批示，另外五名都进行了签阅。总书记批示：孟连的实践证明，只要我们坚持执政为民，真心实意的为人民服务，就一定能够得到人民的信赖，就没有克服不了的困难。批示传来，全县干部奔走相告，欢欣鼓舞，而我这个县委书记更是心潮澎湃、感慨万千。从7.19到2.11，孟连的干群关系从剑拔弩张到唇齿相依，从水火不容到血肉相连，这期间凝聚了我们全县各级干部，凝聚了我们市县两级103

5、3名工作队员，900多个日夜所做出的艰苦努力。也借今天这个机会把孟连在7.19事件发生以后两年多以后的群众工作从四个方面做一个介绍。一谈到群众工作各个乡镇的书记们都直接在一线滚打，都有很深的感受和理解，所以更多的一些思考性的东西我尽量少讲，我从四个方面把孟连两年多来群众工作的情况做一个介绍，希望大家能从中有所收益。一、从跌倒的地方站起来，带领广大干部走出阴影、重树信心（一）7.19事件的根源性问题7.19事件发生以后的第16天，我受组织的委派接任孟连县委书记，在沿途中，送我的市委领导向我介绍了孟连的情况，当时我们的市委书记是高旭升同志。08年8月4日下午，他找我谈话，当时孟连事件发生刚

6、刚半个月，要求我到孟连担任县委书记，当时就感觉压力很大。第二天，当时我们的市长、现在的市委书记沈培平同志以及现在省旅游局的党组书记、当时我们的市委副书记朱飞云同志，他们两位市委领导送我到孟连，路途当中给我介绍了一些情况。刚到孟连，正在孟连坐阵指挥的其他市委、政府的领导，包括后来长期在孟连组织指挥的杨亚林副市长也向我介绍了更详细的情况。初步认识到孟连的工作局面的复杂和严峻，深感肩上的担子和压力重如泰山。然而到任的第一天，整个县委机关的工作状况让我十分震惊，要一份乡镇干部名单都要等上几个小时，问及一些工作细节没有一个工作人员能够回答清楚。当时省里面的专案组、市里面很多领导都驻扎在孟连，县里

7、面很多干部都已经驻扎在一线，当时机关的很多工作都处在半瘫痪的状态。就在当天下午，宣布干部任命的大会上，我发现参会的干部个个愁容满面，会后也互相不打招呼、各走各的。晚上，我抽时间走访了县里面的几位老干部，一位老干部泪流满面的说，我们在边疆干了一辈子，一心想着孟连建设越来越好了，怎么一夜之间变成这个样子？真是非常痛心。当时事件出来以后，我们长期在当地工作的老同志都是痛哭失声。因为孟连发展到2008年，当时产业各方面的基础都非常好，是近60年边疆的各