微博反腐的现状与问题研究

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1、微博反腐的现状与问题研究　　据统计，近8年来，中国内地有25个省（或自治区、直辖市）出现过网络反腐事件，共计118起。而微博的兴起又将这种无孔不入的监督发挥到了极致，2011年微博反腐风生水起，江苏省溧阳市卫生局局长“开房门”、郭美美“炫富门”、教育局官员“调情门”、国土局干部“自首门”、开化县国土资源局副局长夫人“举报门”、公安局副局长“日记门”、河南汝阳等地的“艳照门”等纷纷曝光，不少腐败官员纷纷落马。除个人在微博上揭露身边腐败行为外，社会各界名人、官员、党政机关、公安司法机关也纷纷加入微博反腐队伍，进一步推动微博反腐不断发展。　　一、现状分析　　微博平台成了反腐事件的首发地。笔者

2、认为微博传播的以下三大特性决定了它能够胜任反腐事件的首发地。一是微博浓厚的围观氛围。因为被围观，发布反腐信息的用户可轻易达到他的目的，对于无关事件的发布者而言，围观的力量使他成为舆论的焦点与关注点，满足了他成为说戏者的主角欲望。对于与事件相关的发布者而言，他们往往希望借助围观的力量使得曝光的信息在最快速度被传播扩散。二是微博交互性。微博的交互性使得受众与传播者或受众与受众之间可以在一定程度上进行直接双向交流，这种交互性使得反腐信息发酵的速度更快。三是微博信息发布的免责性。由于微博不对用户的言论具有问责权，用户当然也相应地具有了即便发布与法律道德相悖的言论也可以不受问责的“豁免权”。这种

3、“豁免权”吸引了越来越多的用户，但同时也降低了用户发布信息的法律与道德标准。　　微博成为媒体舆论监督的重要补充，其发挥的作用日益显现。微博反腐现象风生水起，它确实推动了反腐进程的发展，甚至它的监督作用在某种程度上已超越了传统媒体。微博反腐在一定程度上对官员也起到震慑的作用。微博平台同样激起了公众积极参与的热情，全民反腐无不是对反腐倡廉建设的有力推动，不仅提供了更多反腐线索，也提高了反腐的速度与效率。　　微博反腐同样产生一些问题。由于微博反腐的低门槛，使得反腐信息大量传播于新浪微博平台上，从而影响了传统媒体的介入，最后导致纪委的关注与处理。由于缺乏完善的举报流程与举报机制，甚至出现纪委仅

4、依据微博信息便介入调查的情况。　　二、微博反腐过程面临的问题　　（1）微博虚假信息过多。由于微博平台免责性和交互性的传播特性，传播者发布信息较为自由，同时传播者与接收者是点对点的传播模式，这种传播模式与传播的自由性使得信息的把关更加困难。另外，微博信息流动速度快，尤其对于突发事件的传播速度更是传统媒体无法比拟。信息发布者很大一部分都是非职业传播者，法律知识的匮乏，媒介素养的缺失，使得微博不恰当的言行、图片及视频被传播、扩散。由于信息提供缺乏把关，容易导致杂乱无章情况出现，为谣言、诽谤提供了更便利的传播机会。一些网民利用微博发布虚假信息，恶意诽谤他人，给受害人带来巨大伤害，也有的网民恶意

5、虚假曝光政府机关的一些负面信息，引起网民围观，严重影响政府形象。　　（2）微博反腐存在着法律与伦理问题。一些举报人为了信息能够迅速得到关注与扩散，夺得网民眼球，不惜肆意传播淫乱照片与不雅视频。目前微博反腐凸显在法律层面上的最大问题就是官员个人的名誉权、隐私权与公民的知情权、监督权相冲突的问题。一方面，政府官员作为普通公民，享有宪法规定的隐私权；另一方面，宪法又规定政府及其官员在行使公共权力时应接受人民群众的广泛监督，公民享有知情权。而在立法实践中，由于对政府官员的隐私权没有加以界定、限制，公民在微博反腐中行使知情权、监督权时可能会存在网络侵权事件，难以发挥应有的监督作用。政府官员的私生

6、活不能违反法律、党纪规定，也不能违背社会道德对政府官员的伦理要求，否则，其隐私权应受到限制。但是，对官员隐私权的限制不是对其隐私权的彻底剥夺，与官员所任职务或执行的公务没有直接或间接联系、纯属个人的事务，其隐私权理应受到法律的保护。网民利用微博举报官员违法违纪行为的同时，缺乏必要的法律思考，很容易触及法律底线。　　（3）微博反腐运作流程不健全。目前，新浪微博还未制定一套针对网民举报官员反腐的机制流程。而反腐机构是守株待兔等待网民举报、收集反腐信息，还是无意发现趁机抓获，这种动机不得而知。新浪微博若能够制定一套举报流程，这将会给反腐机构在执行工作上带来巨大的便利。在具体制定运作流程上，如

7、何收集信息、甄别筛选信息、处理信息也亟待解决，为了改善微博反腐过程中由于缺乏运作机制而出现的杂乱无序的混乱状态，迫切需要建立一套系统的、可操作性的、低成本的、简便的运作流程。　　（4）举报者人身安全无法得到保障。我们提倡和鼓励实名举报，是因为这样的举报可以保证检察机关随时和举报人取得联系，了解比举报内容本身更多的举报信息，而匿名举报就不会产生这样的效果。目前网络举报实名制还未得到充分运用，而关于网络举报是否应该实行实名制的问题也引发了社会广泛的