地方政府债务风险控制研究——以天津市为例

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1、毡逆糙糙中图分类号：毡逆糙糙毡逆糙糙学校代码：毡逆糙糙10055毡逆糙糙UDC：毡逆糙糙毡逆糙糙密级：毡逆糙糙公开毡逆糙糙毡逆糙糙毡逆糙糙毡逆糙糙硕士专业学位论文毡逆糙糙地方政府债务风险控制研究——以天津市为例毡逆糙糙StudyontheLocalGovernmentDebtRiskManagement--TakethecaseofTianjin毡逆糙糙毡逆糙糙毡逆糙糙论文作者　指导教师毡逆糙糙申请学位会计培养单位商学院毡逆糙糙学科专业研究方向　财务管理毡逆糙糙答辩委员会主席评阅人毡逆糙糙毡逆糙糙南开大学研究生院毡逆糙

2、糙二○一五年九月毡逆糙糙毡逆糙糙毡逆糙糙毡逆糙糙摘要毡逆糙糙随着我国经济体制改革和经济社会发展，城镇化发展加速、基础设施建设需求增大，政府性债务大量积累，尤其是地方政府负债增长较快，债务规模较大，债务风险加剧，对债务管理提出更高要求。为了适应债务管理目标，有效防范和控制债务风险和财政风险，优化债务风险控制方法就显得尤为重要。债务风险控制是地方政府债务管理的重要方法，是公共财政管理的重要部分，风险控制的效果会直接影响财政稳定性，目前我国各地方政府的债务风险控制多存在监管力度不够、方法缺乏操作性等问题，使得地方政府的债务风

3、险和财政风险累积。因此，本文以天津市政府为例，对地方政府债务风险控制进行研究，并提出具有操作性及应用价值的优化方案，为更有效地控制债务风险提供思路，具有理论和现实意义。毡逆糙糙本文首先从债务规模、来源、用途、偿债来源、经济和财政状况等方面介绍了天津市地方政府债务现状，并对债务风险进行评价，然后介绍了天津市地方政府债务风险控制措施，指出风险控制中存在的问题，并进一步对风险控制中存在问题的原因进行分析。在这些分析的基础上，提出天津市地方政府债务风险控制优化的原则，进行了必要性分析和可行性分析，提出风险控制优化具体方案：基于

4、权责发生制的地方政府债务报告，将债务情况纳入对区县政府及主要领导的绩效考核，债务风险预警模型的构建。在债务风险预警模型的构建中，使用了层次分析法和模糊综合评价法。最后，以天津市X区为例，介绍了债务风险控制优化方案的实施案例，并分析了天津市地方政府债务风险控制优化方案的实施保障。毡逆糙糙毡逆糙糙关键词：地方政府；债务；风险控制毡逆糙糙毡逆糙糙毡逆糙糙毡逆糙糙V毡逆糙糙毡逆糙糙毡逆糙糙Abstract毡逆糙糙Theamountofgovernmentrelateddebthasbeencumulatedrapidlyalo

5、ngwiththereformationofeconomicstructureanddevelopmentofsocialeconomy.Thegrowingneedoflocalinfrastructureconstructionandurbanizationdevelopmenthasparticularlypushedlocaldebtinanunprecedentedhighposition.Thegrowingscaleandpotentialriskrequiremoreattentiononriskman

6、agementtechnique.Inthereasonforachievingliabilityordebtmanagementgoals;effectivelypreventingandcontrollingdebtriskandfinancingrisk,itiscrucialtooptimizingriskmanagementmethodforlocaldebt.Debtriskmanagementisanimportantpartofbothlocaldebtandpublicfinancemanagemen

7、t.Theeffectivenessofriskmanagementmethodwoulddirectlyaffectthestabilityofpublicfinance.Someofthecurrenttroubleslyinginlocalgovernmentriskmanagementmethodaregovernmentregulationinsufficientandpooroperability,etc.,whichallleadtoaccumulationofdebtriskandfinancialri

8、sk.Asaresult,thestudytookthecaseofTianjinlocalgovernment,illustratedtheresearchontheriskmanagementoflocaldebtandcarriedoutoperableandpracticaloptimizationproposal.Byp