工程索赔方法探讨

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1、目录1.1选题背景及意义31.2索赔在国内外发展概述31.3本文的研究内容及工作52.索赔的基本理论52.1索赔的含义及意义52.2索赔的特征62.3索赔的分类62.4索赔的工作程序72.5索赔的证据83.索赔证据的收集93.1.工程施工前的准备阶段9结论：11致谢12参考文献13189工程索赔方法探讨摘要：索赔是项目管理的一个重要内容，是我国建筑行业实行改革开放，与国际惯例接轨出现的新问题。随着我国基本建设制度与国际接轨，建设项目施工过程中，不可避免的工程索赔就变得尤为突出。索赔在工程项目合同中是必不可少的，一些项目管理专家说：一项工程是否有效

2、益，在很大程度上看承包商能否对索赔运用自如。工程索赔在国际建筑市场上是承包商保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要的和有效的手段。许多国际工程项目通过成功的索赔能使工程收入的改善达到工程造价的10％一20％[1]，有些工程的索赔额甚至超过了工程合同额本身，但工程索赔及其管理还是我国工程建设中一个相对薄弱的环节，在国内还存在各方面问题。本文通过分析我国工程索赔意识薄弱的现状，探究造成我国索赔管理落后现状原因，进而提出提高我国索赔管理水平，和改善我国索赔现状的具体措施。关键词：索赔、项目管理、工程1.绪论1.1选题背景及意义索赔是项目管理

3、的一个重要内容，是我国建筑行业实行改革开放，与国际惯例接轨出现的新问题。随着我国基本建设制度与国际接轨，建设项目施工过程中，不可避免的工程索赔就变得尤为突出。索赔在工程项目合同中是必不可少的，一些项目管理专家说：一项工程是否有效益，在很大程度上看承包商能否对索赔运用自如。工程索赔在国际建筑市场上是承包商保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要的和有效的手段。许多国际工程项目通过成功的索赔能使工程收入的改善达到工程造价的10％一20％[1]，有些工程的索赔额甚至超过了工程合同额本身，但工程索赔及其管理还是我国工程建设中一个相对薄弱的环节，

4、在国内还存在各方面问题。本文通过分析我国工程索赔意识薄弱的现状，探究造成我国索赔管理落后现状原因，进而提出提高我国索赔管理水平，和改善我国索赔现状的具体措施。1891.2索赔在国内外发展概述1.2.1索赔在国外的发展现状由于工程建设实践的需要，国外对工程索赔的经验总结和理论研究十分重视，这方面的工作也开展得比较早，国外对索赔的定性分析进行得更为充分些。这方面的专著己有不少，如罗伯特所著的《Ace，Cost一Estimatingprinciples》，乔治和弗朗西斯所著的《Con’tractorsConstruction一ClaimsAvoidin

5、g》高登和艾德活德所著的《Predict’TingContract’SuretyBondClaimsUsingContractorFinancialData》，但这些著作一般都侧重于对索赔进行合同法律上的责任分析，有时还紧密结合具体的合同条件。在国际工程的承包施工中，许多国家都参照国际上常用的一些标准合同条件，并结合自己国家的具体特点，制定出自己国家的工程承包标准合同条件，这成为业主编制每个工程项目合同文件的指南。国际上比较常见的合同条件主要有:国际咨询工程师联合会(FIDIC)编制出版的《土木工程施工合同条件》;世界银行发布的《工程采购招标文件

6、样本》;英国土木工程师协会编制的ICE合同条件和皇家建筑师协会编制的JCT合同条件;美国建筑师协会制定的AIA合同条件和承包商总会编制的AGC合同条件。这些合同文本在多年的使用过程中得到不断的完善和发展，如FIDIC合同条件，经过40多年修改再版，从1957年发布第一版，1969年发布第二版，1977年发布第三版，1987年发布第四版，直到最新的99版。很多工程和法律方面的专家也这方面做了有益的研究，积累了相当的经验[2]。1.2.2国内索赔的发展现状20世纪80年代中期，我国首次实行国际竞争性招标的云南鲁布革水电站工程成为大型土建工程对外开放的

7、窗口和建设管理体制改革的试点。这是我国面对的第一个土建施工国际承包合同的管理，也首次认识到了工程索赔管理的重要性和复杂性[3]。经历了30多年的历程，工程索赔管理工作已取得了长足发展，获得了显著的成效，备受业主、承包商以及有关部门的关注。是否运用索赔以及是否运用得当，直接关系自己的利益，生存和发展。但是，工程索赔及其管理还是我国建设中一个相对薄弱的环节，仍存在一些问题，具体如下：（1）法律尚不健全，索赔意识不足有法不依现象十分严重，合同的法律环境不是很好，人们也不习惯用法律手段和合同措施解决问题。另外，有些人或有些部门对索赔概念认识不够，认为发生

8、索赔，就必须受到法律的惩罚，附刑事责任，从而采取一些违背常规的手段，以致损失更大。事实上，在工程合同管理和索赔管理比较发达的国家，没有一