政协武昌区第十一届委员会第四次会议

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1、政协武昌区第十一届委员会第四次会议1号重点提案提案者联系人联系电话通讯地址邮编区政协经济科技委员会马松涛88936317武昌中山路307号430061案题：关于都市工业园区进一步发展的建议案由：近几年来，武昌区为加快制造业发展，结合区情，力求通过产业结构调整，盘活存量，实行“退二进二”，对二十余个传统制造业区域进行培育，探索发展建设都市工业园（区）的道路，但从目前的实践来看，其发展不平衡，特色不鲜明，资源配置不尽合理，效果不显著。建议：1、突出重点，注重实效。尽可能地争取政策，集中有限的人力、财力、物

2、力，将制造业基础较好的白沙洲地区和杨园地区列为重点，通过合理规划，完善市场准入机制，将建材、钢材深加工、机电、印刷、纺织业有序引入，努力实现效益最大化。2、履行政府职能，营造良好环境。进一步对园区的重点厂房、道路、供电、排水、通讯等基础设施进行改造维修，提供科技创新资金、技术改造资金等政策扶持，同时简化行政审批程序，提高办事效率，缩短入驻企业投资周期，维护园区社会治安环境，创造优质生活生产条件，为企业健康发展提供良好的政策支持。3、在注重经济效益的同时兼顾社会效益。入园企业在产业特点上，应以技术密集型

3、和轻加工型为主，在保证企业可持续发展的同时，最大限度地增加就业岗位，缓释政府就业压力，实现社会效益。4、通过企业改制，盘活存量，腾出发展空间。通过土地收购贮备模式和企业自主运作模式，使园区存量得以盘活，同时腾出空间，实现“改革、发展、环境、就业、税收”的五统。政协武昌区第十一届委员会第四次会议2号重点提案提案者联系人联系电话通讯地址邮编民建武昌区委何海蓉1362860436武昌区统计局430061案题：关于重视推动武昌中小企业健康发展的建议案由：随着改革开放的深入和社会主义市场经济的日臻完善,中小企

4、业已经成为我国经济增长的灿烂亮点，成为扩大就业，增加税收，吸纳外资和维护社会稳定的重要生力军。武昌区应进一步改善中小企业发展环境，合理引导中小企业，促进其健康快速发展。建议：一、构建政策体系，拓展民营经济发展空间1、制订武昌区贯彻实施意见。根据国务院制定的《中华人民共和国中小企业促进法》精神，建议武昌区尽快研究制订贯彻落实《促进法》实施意见和配套措施，加强对中小企业的政策引导和服务。2、切实放宽市场准入行业和领域。按照“非禁即入”和“设障必究”的原则，围绕武昌“三区”建设，支持民营资本以合资或独资方式

5、进入国家允许的领域和行业。在制订本区经济规划、经济发展战略、产业和行业指导政策时，把中小企业纳入视野，统筹安排，为中小企业提供平等参与的机会。3、推动中小企业技术创新。把中小企业加快技术改造、推进信息化建设纳入全区总体规划，提高中小企业自主创新能力，提升中小企业竞争力。二、营造和谐氛围，维护中小企业权益营造支持创业的氛围，真心实意地帮助中小企业解决发展中的困难和问题，切实维护他们的合法权益。大力宣传党和政府鼓励、支持和引导中小企业发展的方针政策和法律法规。表彰中小企业中涌现的先进典型。三、优化中小企业

6、发展的服务环境1、建立高效的政务环境。要增强服务意识，改变办事程序繁琐、效率低下的不良作风，优化政务环境。建议政府应严格要求公务员，要内强素质，改变作风，提高办事效率，甘当孺子牛，真心实意为企业服务。2、建立有效的服务环境。建议设立指导中小企业发展的专门机构，将分散在政府各部门的职能集中交给专门机构承担，避免多头管理，多方不管的弊端，为中小企业发展提供方便、快捷的服务。3、建立公正的法律环境。依法保护中小企业员工的合法权益，严厉打击各种侵害中小企业合法权益的违法犯罪行为。建立健全维护中小企业及员工合法

7、权益的法律服务和法律援助体系。四、加强管理和服务，促进中小企业健康发展1、建立、发挥行业协会自律作用。建议成立武昌区中小企业行业协会，其职能是“协调，监督，管理，服务”。发挥上下沟通、横向联络、内外协调、行业自律等作用。2、搭建中小企业融资服务平台。在建立中小企业促进会的基础上，设立中小企业发展基金，对信誉良好的困难企业，适时予以融资帮助，也可由行业协会出面在会员间协调融资。发展基金的使用是有偿的，其目的是创造一定的利润来维持协会的日常费用及供投资者年终分红，以便吸引更多的企业家将闲余资金投资到基金会

8、，从而保证中小企业发展基金有可靠来源。3、加强中小企业信用体系建设。建议有关部门对民营企业摸清家底，建立企业经济信用档案，引导中小企业增强信用意识，搞好中小企业信用建设，鼓励民营企业打造信用品牌。对信用高的中小企业，在政府采购、融资担保、技术改造、项目立项、招标投标、人才引进、进入园区和高新技术认定等方面给予重点扶持。引导中小企业树立重信誉，守合同的良好社会形象。4、提高中小企业整体素质。积极开展培训工作，进一步引导中小企业提高自身素质，规范企业经营管理