设计变更管理办法

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设计变更管理办法（试行）第一章总则第一条为加强岑溪至兴业高速公路建设管理，规范本项目设计变更行为，及时、合理地解决施工中遇到的设计变更问题，根据《中华人民共和国公路法》、《公路工程设计变更管理办法》等相关规定，特制定《广西岑溪至兴业高速公路设计变更管理办法（试行）》，以下简称《本办法》。第二章设计变更的原则第二条本办法所称设计变更，是指本项目的初步设计批准之日起至竣工验收交付使用之日止，对已批准的初步设计文件、技术设计文件、或施工图设计文件所进行的修改和完善等活动。在整个工程建设过程中，设计文件是安排建设项目和组织施工的主要依据，一经批准，任何单位和个人不得任意变更。如需要变更，应按本办法执行。第三条设计变更前应详细调查现场、阐明变更理由、提供详细资料，按照本办法的审批权限和程序报批并执行。第四条设计变更必须坚持高度负责的精神与严谨的科学态度，要符合国家有关强制性标准、技术规范要求及典型示范工程要求，在确保工程质量的前提下，对有利于降低工程造价、节省用地、加快施工进度和环境保护的，可考虑设计变更。第五条正常的设计变更引起的费用增减， 按合同文件相应条款执行；因病害及自然灾害引起的设计变更增加费用，应由项目经理部向保险公司索赔；由于质量缺陷或施工错误引起的设计变更增加费用，由项目经理部承担；对需要进行紧急抢险的设计变更，项目经理部可先进行紧急抢险处理，同时按照规定的程序办理设计变更审批手续，并附相关的影像资料说明紧急抢险的情形。所有的设计变更均须按审批程序办理手续。第三章设计变更范围第六条凡符合下列条件之一者，应考虑设计变更：1、原设计文件中明显不合理处；2、由于水利、工矿、文物、城建、环保等方面的不可预见因素引起的设计变更；3、不降低原设计标准质量和使用功能，可降低投资或节省耕地；4、不降低原设计标准质量和使用功能，不增加投资或增加投资不多，能解决特殊复杂的技术问题，或对缩短工期效果明显；5、采用新技术、新工艺、新材料、新设备，有利于提高工程质量标准、工效和技术进步；6、其它特殊情况。第四章设计变更的分类第七条根据交通部令2005年第5号《公路工程设计变更管理办法》，设计变更分为一般设计变更、较大设计变更和重大设计变更三类。 1、“较大设计变更”和“重大设计变更”的内容：参见交通部《公路工程设计变更管理办法》。2、一般设计变更的内容：（1）连续长度小于2公里的路线方案调整。（2）路基填料(含三背回填)的改变。（3）路基挖方土石成份的变化及其引起的边坡坡率、路基防护方案的变更。（4）不良路基处理地段，其换填及加固处理深度的调整但不改变处理方案的变更。（5）边沟设计纵坡、标高的变更或位置的调整。（6）排水及防护方案的变更。（7）不影响排洪、灌溉和交通的涵洞、通道，位置和基础高程的调整以及交角、结构形式的改变；因各种原因造成结构物数量的增减等。（8）在不改变大中桥分类和结构形式的前提下，大中小桥基础埋置深度的调整或跨度及孔数的变更。（9）隧道围岩级别的变化以及随之引起的支护型式和衬砌类型的变更；洞门型式的变更。（10）经过计算，在不影响工程质量与安全使用的前提下，各种圬工标号的变更。（11）改路、改河、改沟(渠)项目的增减。（12）景观植树方案的变更。（13）其他单项工程费用变化小于500万元的。 （14）其它不属于重大或较大设计变更范围的设计变更。3、优化设计根据工程实际情况，在不降低工程设计标准、不影响工程使用功能、确保工程质量的前提下，达到既满足合同工期又节约投资目的的设计变更为优化设计。为鼓励各单位进行设计优化，广西岑兴高速公路建设办公室(以下简称“建设办”)将对提出优化设计变更方案的单位进行奖励。优化设计的实施和奖励见《广西岑溪至兴业高速公路优化设计管理办法(试行)》。第五章设计变更的审批权限及程序第八条由项目相关第三方、设计单位、建设办、监理处、施工单位提出的设计变更，统一报建设办处理；建设办根据工程实际需要，在征得广西岑兴高速公路发展有限公司（以下简称“公司”）同意后，批准设计变更，由监理处签发变更令。第九条一般设计变更中不增加投资、不降低质量标准、不影响使用功能、同时不引起其他工程发生变化的，由监理处审核，并应在24小时内报建设办核准。第十条增加投资的设计变更由监理处提审查意见后报建设办核准。需设计单位处理的由建设办通知原设计单位，或组织专家组、原设计单位、监理处、项目经理部等有关人员共同研究，由原设计单位或委托其他有相应资质的设计单位在7天内出具设计变更问题回复单(附件5)。第十一条较大设计变更和重大设计变更按照交通部《公路工程设计变更管理办法》执行。 第十二条设计变更审批程序：1、发生设计变更时，提出设计变更的单位应依序填报以下资料一式八份：设计变更审批单（简称“审批单”附件1）；工程变更细目估算单（附件2）；设计变更申请报告（附件3），报告内容包括：①原设计情况；②设计变更理由；③变更的类别；④设计变更依据；⑤设计变更项目；⑥对设计变更申请部位的调查核实情况及设计变更后的效果或合理性论证情况；⑦工程数量增减情况；⑧设计变更附图及附件；⑨当有设计变更现场办公纪要（附件4）时，必须附设计变更现场办公纪要等。2、设计变更申请报告报监理处，由监理处进行现场核对并对变更方案进行初步审核。对不增加投资的一般设计变更按本办法第九条办理；其他需要增加投资的设计变更，按本办法第十、十一条办理。3、建设办在接到监理处上报的已审核并签署处理意见的设计变更审批单后，组织相关人员进行审查；如需要到现场核实的，由工管部组织有关人员在72小时内到现场核实。一般设计变更由建设办总工程师签署设计变更处理意见报公司批准后执行。4、监理处在收到建设办的变更通知后（附件6），在24小时内签发变更令、由原项目经理部组织实施；在取得正式批复之前，项目经理部应暂停待变更部位的施工。第十三条设计变更的计量：根据合同文件及建设办的相关管理办法，对批复并实施的设计变更，由项目经理部、监理处、建设办共同 对完成的设计变更工程进行现场核实,项目经理部应在现场收方、核实后十日内填写工程变更细目计量申请审批单（附件7）一式八份（包括建设办批复文件、变更令、现场收方记录）按程序上报，经监理处和建设办核对审批后，按合同文件规定计量。第六章设计变更的管理第十四条设计变更必须严格履行申请、报批手续，任何单位或个人不得擅作主张，采取先斩后奏的办法变更设计；也不得肢解设计变更规避审批。当有特殊情况，需要及时进行设计变更现场处理时，申报单位应按本办法通知相关单位及部门人员参加，确定处理方案后及时签署现场办公纪要（附件4）作为设计变更的依据。第十五条各单位必须按批准的设计变更项目、范围及内容组织施工。经批准的设计变更一般不得再次变更，如设计变更实施过程中遇到其它问题、确实需要重新进行设计变更，必须重新填报变更资料按本办法申请报批和执行。第十六条各单位应建立设计变更台帐、设专人负责管理，妥善保存设计变更的依据文件、图纸、图片、说明等资料。第十七条按照本办法规定经过审查批准的设计变更，其费用变化纳入决算。未经批准的设计变更，其费用变化不得进入决算。第十八条项目经理部不按照批准的设计变更文件施工的，建设办责令改正；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，自费负责返工、修复，并赔偿因此造成的损失；情节严重的责令停工整顿，直至报请上级交通主管部门降低其资质等级或吊销资质证书。第十九条其它要求： 1、为便于资料格式统一、简化程序，设计变更采用“设计变更审批单”和“设计问题回复单”（简称回复单）的形式处理，特殊情况下可采用其它形式。2、原设计图纸的差、错、遗漏等，需设计部门修改和完善的问题，不属设计变更范畴，由项目经理部填写图纸审核意见上报监理处，由监理处上报建设办，由建设办转送原设计单位。原设计单位应在收到图纸审核意见之日起7个工作日内给予答复。3、项目经理部、监理处每季度填报1份设计变更台帐报建设办备案。4、本办法若与合同文件相抵触时，以合同文件为准。第二十条本办法由建设办工程管理部负责解释。第二十一条本办法发布之日起执行。 附件1广西岑兴高速公路设计变更审批单提报单位（公章）编号：CXBG－TJXX－XXX工程名称工程部位设计变更类别增减金额估算（元）设计变更性质(勾选)：优化设计其它设计变更提报日期原设计概况：变更原因（或依据）及拟变更内容：监理处意见：签名及公章：200年月日设计单位意见：签名及公章：200年月日建设办意见：签名及公章：200年月日公司意见：签名及公章：200年月日附注：1、编号“TJXX”中“TJ”表示土建工程；“XX”表示01～07标，如为路面或交通工程则分别为“LMXX”“JTXX”；后面的“XXX”表示本标段从001开始的变更单连续编号。 附件2广西岑溪至兴业高速公路工程变更细目估算单项目经理部：编号：CXBG－TJXX－XXX序号单价编号项目名称单位清单单价项目经理部监理处新增单价数量金额新增单价数量金额小计(项目经理部)签名及公章：200年月日(监理处)签名及公章200年月日：附注：1、估算项目应为由变更引起的所有项目。2、单价编号为清单编号或根据合同管理部要求编号。3、清单有单价的项目不另报新增单价。4、监理处审核后应及时修正附件1的增减金额。 附件3设计变更申请报告×××合同段(盖章)编号：CXBG－TJXX－XXX第监理处：我单位承建的×××工程，………。报告内容含：1、原设计情况；2、设计变更理由；3、设计变更依据；4、设计变更项目；5、设计变更建议方案；6、对设计变更申请部位的调查核实情况及设计变更后的效果或合理性论证情况；7、工程数量增减情况；8、平纵断面示意图；9、工程数量增减计算单；10、工程造价增减估算单；11、基础变更应附地基检测记录、承载力计算单；12、设计问题处理意见备忘录。13、其他需说明的资料。附注：1、编号“TJXX”中“TJ”表示土建工程；“XX”表示01～07标；“XXX”表示等本标段内变更报告的连续编号。2、所有附件须按表列顺序装订。 附件4设计变更现场办公纪要编号：CXBGJY－TJXX－XXX签订日期：200年月日提出变更单位：施工标段：工程名称：工程部位：原设计概况：变更原因及变更内容：处理意见：现场参加人员签字项目经理部监理处设计单位建设办1、编号“TJXX”中“TJ”表示土建工程；“XX”表示01～07标，如为路面或交通工程则分别为“LMXX”“JTXX”；后面的“XXX”表示第几次现场纪要。2、本纪要只作为项目经理部办理设计变更报批的依据，不能代替对设计变更的批复。 附件5设计问题回复单工程名称：设计变更类别：工程部位：设计变更编号：内容：设计者：复核者：设计单位：公章： 附件6广西岑兴高速公路建设办公室设计变更批复通知单编号：CXBG-TJXX-XXX拟搞人：签发人：变更里程及项目：广西岑兴高速公路项目建设第X监理处：(变更及批复内容)二〇〇六年十月二十六日抄送：公司、总工程师、工程管理部、合同管理部、安质环保部、中心试验室、监理部、设计代表、存档。 附件7广西岑溪至兴业高速公路工程变更细目计量申请审批单项目经理部：合同编号：工程名称：设计变更类别：工程部位：设计变更编号：CXBG－TJXX－XXX设计变更处理情况序号单价编号项目名称单位清单单价项目经理部监理处建设办公司新增单价数量金额新增单价数量金额新增单价数量金额新增单价数量金额合计签名及公章200年月日签名及公章200年月日签名及公章200年月日签名及公章200年月日附注：1、计量细目应为由变更引起的所有项目。2、单价编号为清单编号或根据合同管理部要求编号。3、有清单单价的直接采用。19