苏州市新型城镇化与城乡发展一体化规划（2013—

《苏州市新型城镇化与城乡发展一体化规划（2013—》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、苏州市城乡一体化发展规划（2014—2020）57目录苏州市城乡一体化发展规划（2014—2020）1第一篇规划基础1规划依据1第一章重大意义1第二章发展现状5第一节城乡一体化的巨大成绩5第二篇指导思想和发展目标10第三章指导思想10第四章发展目标13第一节发展目标13第二节主要指标15第三篇重点任务18第五章优化城乡产业结构18第六章优化城乡空间布局和形态22第七章推进人的城镇化29第八章加强城乡社会建设32第九章推进生态文明建设37第一节加快生态环境重大工程建设37第二节打造“四水品牌”38第三节强化再生资源利用39第四节加大湿地保护力度3957第五节完善生态补偿机制4

2、0第六节健全城乡环境管理长效机制41第四篇　改革完善城乡一体化体制机制45第十一章健全城乡发展一体化体制机制45第十二章　推进人口管理制度改革48第一节建立健全人口信息登记管理体系48第二节建立健全常住人口服务管理机制48第三节保持适度人口规模49第十三章深化土地管理制度改革50第十四章　构建新型社会管理模式53第一节形成城乡一体的行政管理体制53第二节推进管理权限下移，强镇扩权53第三节健全新型社区管理体制54第四节提升城乡文化凝聚力55第十五章健全城镇住房制度55第五篇　规划实施56第十五章加强组织协调56第十六章注重政策引导56第十七章实施监测评估5757第一篇规划基

3、础规划依据根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》、《江苏省新型城镇化与城乡发展一体化规划（2014-2020）》、《江苏省主体功能区规划》、《苏州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《苏州城市总体规划》等编制了本规划。规划阐明了苏州未来推进新型城镇化和城乡一体化的发展“1450”的空间形态和建设城乡一体的新型社会总体目标、重点任务与发展路径，提出城乡一体化改革的主要方向和关键举措，是引领苏州新型城镇化和城乡一体化发展的基础性、战略性规划。规划期为2014—2020年。第一章重大意义当前苏州社会经济发展进入了

4、全面转型关键时期，加快推进城乡一体化发展，是推进苏州社会经济转型和可持续发展的强大动力，是建立城乡和谐的新型社会重要基础，是提高人们生活水平，实现人民幸福安康和全面发展，谱写中国梦苏州新篇章的实践路径。1、城乡一体化发展，是推进苏州社会经济可持续发展的强大动力。57目前，苏州社会经济发展正处于全面转型关键阶段，推进城乡一体化发展，突破城乡二元体制，创新体制机制，是实现苏州由土地红利、人口红利驱动下的粗放式外延式发展模式向基于体制创新和制度红利驱动下内涵式发展模式转变必然选择；是推动出口导向为主的外向型发展模式向着基于区域创新的内生发展模式转变的必然选择；是推动由“以物为本”

5、的传统城镇化向“以人为本”的新型城镇化转型的必然选择，它是推进苏州社会经济可持续发展的强大动力。2、城乡一体化发展，是推动苏州迈入发达的都市社会的必由之路。苏州发展可以划分为三个阶段，即上世纪80年代的乡镇企业推动下的小城镇发展的阶段，90年代外向型经济发展的阶段。进入新世纪，苏州进入了以城乡一体化为主的都市化阶段。城乡一体化是推动苏州都市化的强大动力和支撑。城乡一体化最终目标是建立一种发达的都市社会。城乡一体化发展表明苏州已经步入到以社会建设为中心、以建立公平正义的新型都市社会为总体目标的全新阶段。社会建设具有承上启下的作用，它既是推动社会经济可持续发展的重要基础，也是建

6、设以“中产阶级”为主的合理社会结构避免“中等收入”陷阱的必然要求，还是未来进一步推动政治体制改革的社会基础，加强社会建设对于苏州具有重大的意义，是促进苏州迈入发达都市社会的必由之路。3、城乡一体化发展，是率先基本实现现代化的重要内容。江苏提出“两个率先”57的奋斗目标，苏州要率先基本实现现代化，当好中国现代化排头兵。城乡一体化是率先基本实现现代化的重要内容。没有高水平高质量的城乡一体化，也不会有高水平高质量的现代化。现代化的核心是人的现代化，城乡一体化是推动城乡共同富裕、共同发展，实现人的现代化的有效途径。深化城乡一体化实践，实现城镇化、工业化、农业现代化和信息化之间的不断

7、融合和发展，对于率先基本实现现代化具有重大的现实意义。4、城乡一体化发展，是促进区域协调可持续发展的有力支撑。苏州城镇化已经进入到了都市化或区域城镇化为主的“第三波”。在新的阶段，实施“双基点”城镇化战略（即以中心城市和四个副中心城市为主的功能性城镇化战略和以50个镇为主的就地城镇化战略），推进城乡一体化发展，打破行政区划，对于实现城乡之间的相互融合、协调共生，以及建立合理的城镇体系，形成定位明确、分工合理的大中小城市和小城镇协调发展的新格局，推动人口产业布局更趋合理、提升区域整体竞争力的具有重大的意义。同时，推进