2019年林业行业标准项目申报

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1、2019年林业行业标准项目申报指南为贯彻落实《深化标准化工作改革方案》（国发〔2015〕13号）、《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》（国办发〔2015〕89号）和《林业标准化“十三五”发展规划》（林规发〔2016〕172号）和国家机构改革有关要求，加强林业标准体系建设，做好2019年林业行业标准立项工作，制定本指南。一、指导思想（一）服务林业和草原中心工作。围绕林业改革发展、生态保护与修复、草原保护、产业转型升级、行政管理服务等方面的重大需求，落实《林业发展“十三五”规划》，开展支撑林业和草原发展战略任务、重点工程项目、行政管理与服务，以及促进产业

2、转型升级、规范林产品市场秩序等领域的标准项目。（二）深化林业标准化改革。围绕国家标准化工作改革总体部署，按照“政府主导制定的标准侧重于保基本”和“将推荐性标准范围严格限定为政府职责范围内的公益类标准，逐步缩减现有推荐性标准的数量和规模”的要求，严格落实推荐性标准集中复审意见，推进公益性—19—、基础性、通用性、综合性标准的制修订。（三）合理界定标准范围。在标准范围上，合理界定各层级、各领域推荐性标准的制定范围。推荐性行业标准重点制定行业领域的重要产品、工程技术、服务和行业管理标准，确保新立项标准属于政府职责范围内，突出公益属性。（四）统筹国内国际。加大国际标准跟踪、评

3、估和转化力度，积极开展中外标准比对分析，加快提升国际国内标准水平一致性程度，推进重点领域标准中外文版同步制定工作，加强中国标准外文版翻译出版工作，推进优势、特色领域标准国际化，推动中国标准海外应用。二、申报范围（一）履行职能所需的公益类基础类标准项目。林业和草原领域行政许可、行政审批、行政执法、社会管理、公共服务等方面的标准项目。服务实施乡村振兴战略，加强重要标准制定。强化生态修复与保护、国家公园及自然保护地、草原保护等方面标准有效供给。（二）支撑国家或林业重大规划的标准项目。深化落实《林业发展“十三五”规划》、《全国森林经营规划（2016-2050年）》、《全国森林

4、防火规划（2016—2025年）》、《全国湿地保护“十三五”实施规划》、《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》、《关于加快推进重要产品追溯体系建设的—19—意见》、《装备制造业标准化和质量提升规划》等重大规划中提出的标准项目。（三）深化标准化改革任务的相关标准项目。基于2016年形成的强制性标准整合精简结论和推荐性标准集中复审结论，重点支持强制性标准整合精简中提出需转化为推荐性行业标准的项目，推荐性行业标准集中复审结论为整合修订的标准项目。对修订项目和采用国际标准项目予以重点支持，优先评估、优先立项。（四）行业标准外文版项目。支持中国产品、技术、装备走

5、出去的行业标准国际化项目。鼓励重要行业标准的中、外文版同步制定。采用国际标准或国外先进标准的，不列入标准外文版项目。（五）行业标准组织管理和配套支撑。包括林业行业标准制修订的组织管理、技术审定和跟踪评价，标准印制、信息传递和技术服务，林业标准的评议和国际标准的跟踪等方面的配套支撑类项目。三、申报条件（一）申报单位应具备与制修订标准项目相关的研究和技术基础，有配套的技术、设备和人员。（二）项目负责人或主要起草人应当具备副高级以上职称，熟悉标准制修订程序和要求，并具有较强的组织协调能力。项目负责人同年度只能申报1个项目。（三）—19—标准要有广泛代表性，参与起草的单位数量

6、不能少于3个。（四）修订项目和采用国际标准项目完成周期（从下达计划到完成报批）不超过18个月，其它标准项目完成周期不超过24个月。超过24个月的项目建议先期开展预研工作，完成标准草案后再行申报。四、申报要求（一）制定标准应当在科学技术研究成果和社会实践经验的基础上，深入调查论证，广泛征求意见，保证标准的科学性、规范性、时效性，提高标准质量。（二）项目申报依据《2019年林业行业标准制修订项目申报目录》（详见附件1）。《目录》以外的成熟和急需制定的标准项目也可自主申报。（三）鼓励开展综合类标准，整合相同、相近标准；鼓励具备实力和有条件的单位联合申报同领域标准或系列标准。

7、（四）国家林业和草原局各业务司局、直属单位，各省级林业主管部门负责组织项目征集、遴选和申报。各组织申报单位应充分论证项目的必要性可行性，择优遴选项目牵头单位，广泛吸收有能力单位参与起草工作。（五）项目如涉及专利，申报单位应按照《国家标准涉及专利的管理规定（暂行）》要求，提供有关专利信息及相应证明材料。—19—（六）有以下情况之一的，不予立项：——对承担2015年前（含）标准制修订计划目前还未提交标准报批稿的单位，原则上不再接受该单位申报2019年标准制修订项目；——已承担林业国家标准和行业标准项目到期未完成的项目负责人，不再接受其申报2019年标准制