区长在书记培训会讲话

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1、区长在书记培训会讲话区长在书记培训会讲话区长在书记培训会讲话区长在书记培训会讲话区长在书记培训会讲话区长在书记培训会讲话区长在书记培训会讲话区长在书记培训会讲话区长在书记培训会讲话区长在书记培训会讲话区长在书记培训会讲话区长在书记培训会讲话区长在书记培训会讲话区长在书记培训会讲话区长在书记培训会讲话　　同志们：　　按照这次全区村党支部书记培训班的议程安排，下面我把区委、区政府准备出台的2012年1号文件《关于转变农业发展方式推进农业现代化的意见》进行一下解读，并围绕着文件对当前和今后我区农业农村发展的思路、重点和具体工作作一下阐述和说明。同时，我们也非常欢迎大家

2、能围绕着我们老百姓自己的难事、难题提出一些合理可行的意见和建议，俗语说“干群一条心，黄土也成金”，大家心往一处想、劲往一处使，共同让我们的环境干净起来，让我们的村子漂亮起来，让我们的生活富裕起来。　　一、关于《关于转变农业发展方式推进农业现代化的意见》的起草背景和过程　　2000年区划调整以来，区委、区政府高度重视农业农村的发展，坚持把统筹城乡发展作为学习实践科学发展观的长期战略任务，紧密联系发展的新形势、新任务，深入调研，积极探索，创新求变，在推进农业持续发展、农民持续增收上下功夫。特别是“十一五”期间，全区成立了社会主义新农村建设领导小组等十几个农村工作领导

3、小组，提供了强有力的组织保障。加大了资金投入，全面落实支农惠农政策，“十一五”期间共发放各类补贴亿元，落实“四位一体”帮扶资金1210万元。加强了政策扶持，连续出台了《关于切实加强农业基础建设加快推进社会主义新农村建设十项重点工作的实施意见》、《关于做好2009年农业和农村工作的实施意见》、《关于加大统筹城乡发展力度全面做好农业农村工作的意见》等一系列重要文件，深入开展了社会主义新农村建设“十项重点工作”，推陈出新创建了“四位一体”的帮扶机制，全心全意为农民办好十件实事，全力推进我区的社会主义新农村建设。新的思想境界和工作思路，对推进“三农”科学发展、加快省会城

4、区城乡一体化发展发挥了积极作用。　　但是，总体来看，前几年我们进行的有意探索和尝试，无论是受经济实力的限制，还是受当时客观条件的影响，我们的社会主义新农村建设更多的还是侧重于农村的基础设施建设和农民的生活条件改善，我们实现了村村通公路、通自来水；我们建成了集新农保、新农合、农村低保、敬老院和五保供养为一体的农村综合社会保障体系，农村社会保障在全市率先实现全覆盖；我们的农民文化生活不断丰富，两镇综合文化站和全民健身苑和11个村健身配套设施建设投入使用，120个村全部建设了农家书屋，在全市率先实现农家书屋全覆盖；我们的农民人均纯收入达到元增幅%，连续四年增收近千元。

5、但实事求是地讲，我区的农业发展还处于较低水平，与省会城市中心城区的地位要求有较大的距离。主要存在着发展基础薄弱、缺乏发展规划、经济结构不高、依靠传统农业、存在产业结构调整、思路不清问题，怎样让农民钱袋子鼓起来。。在这种情况下，加快农业经济发展方式转变，保持农民收入可持续快速增长就成为当前和今后一个时期农业和农村工作的一项十分紧迫和重大的任务。　　因此，从去年开始，我区做出了发挥区位优势，把发展都市农业作为加快农业发展方式转变的突破口的决定，在思路上实现了从侧重农村发展到农业农村全面发展的转变，并委托专业公司编制《区都市农业发展规划》，区财政列专项资金，建立对农业

6、园区、优质农产品品牌、农业特色品牌基地等方面的奖励政策，扶持都市农业发展，并取得了明显成效。对我区的都市农业发展，赵文朝副市长作了重要批示：“区发展都市农业有优势，有潜力，今年也有项目，有进展，有成效。希望借鹊山龙湖43平方公里的广阔平台，走出一条三次产业融合发展、城乡互动和谐发展的新路子”。区委张辉书记也作了重要指示：“在农业问题上我们是欠账的。虽然这几年我们围绕新农村建设投入了大量的人力、财力，做了大量的工作，但在农业发展上还没有走出一条农业可持续发展，农民可持续增收的路子。农业的发展也有一个转方式调结构的问题，希望在今年调研的基础上尽快拿出意见，并确保各项

7、措施、责任落到实处”。张辉书记重要批示紧扣我区农业发展实际，对今后我区农业和农村工作提出了明确要求、寄予了殷切期望，具有深远的指导意义。　　为认真贯彻落实主要领导的指示精神，推进我区农业农村工作切实走出一条农业发展方式转变、农民持续增收的新路子，必须要出台一个有全局性、前瞻性、可操作性的指导文件。因此，从去年12月下旬开始，在区委国承彦副书记的组织安排下，区委办、区政府办、区农发局等部门结合中央、省、市关于农业和农村工作的有关文件、市委“十二五”统筹城乡发展规划建议、区都市农业发展规划以及各相关部门提供的基础性资料，多次研究推敲，先后几易其稿，形成了现在的区委、

8、区政府准备出台的《关于转