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时间:2018-07-24
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1、城阳区防汛抗旱应急预案目录1.总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适应范围1.4工作原则2.风险评估2.1汛情风险评估2.2旱情风险评估3.组织机构及职责3.1区防汛抗旱指挥部3.2区防汛抗旱指挥部办公室3.3成员单位职责3.4应急工作组3.5专家组3.6城区组织机构及职责3.7街道组织机构及职责3.8其他组织机构及职责4.监测预警-46-4.1监测预警信息4.2预防预警行动4.3预警级别4.4预警发布4.5预警级别变更4.6预警解除4.7应急响应5.信息报告和处理5.1信息接报5.2信息报告6.应急处置6.1先期处置6.2不同灾害的现场应急处置措施
2、6.3应急终止7.信息发布7.1汛(旱)情通报7.2信息发布与报道8.后期处置8.1善后工作8.2恢复与重建9.应急保障9.1通信与信息保障-46-9.2应急队伍保障9.3交通与运输保障9.4电力保障9.5医疗卫生保障9.6治安保障9.7物资保障9.8资金保障9.9技术保障9.10社会力量保障10.培训与演习10.1培训10.2演练11.责任追究12.附则12.1预案管理与更新12.2名词解释12.3预案实施时间-46-1.总则1.1编制目的为做好水旱灾害突发事件的防范与应急处置工作,使水旱灾害处于可控状态,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大
3、限度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展,制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《青岛市防汛抗旱应急预案》《青岛市城阳区总体应急预案》,结合我区实际,制定本预案。1.3适应范围本预案适应于辖区内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括:河道洪水、渍涝灾害、山洪灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害)、台风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震、污染事故、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水
4、水质被侵害等次生衍生灾害。1.4工作原则统一指挥,分级管理;依法规范,防汛抗旱并重;以防为主,属地管理为主的原则。2.风险评估-46-近年来,受全球性气候变化影响,我国极端天气事件明显增多,水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性日显突出,对防汛抗旱工作形成了巨大挑战。2.1汛情风险评估(1)洪水灾害风险评估。我区主要河流有:白沙河、墨水河、桃源河、洪江河、祥茂河。墨水河防洪标准达50年一遇,白沙河大部分堤防的防洪标准为50年一遇,部分堤防的防洪标准为20年一遇,桃源河的防洪标准为20年一遇,若遇超标准洪水可能发生漫堤或决口。(2)渍涝灾害风险评估。洪江河
5、、祥茂河防洪标准低。洪江河、祥茂河的防洪标准为不足5年一遇,若遇超标准洪水,棘洪滩街道、上马街道可能出现内涝。(3)山洪灾害风险评估。城阳区东面环山,呈东高、西低阶梯状地貌,东部夏庄、惜福镇境内多山,多丘陵,局部强降雨极易引发山洪、泥石流、滑坡等地质灾害。(4)台风和风暴潮灾害风险评估。台风具有突发性强、破坏力大的特点,是世界上最严重的自然灾害之一。青岛是沿海城市,每年受台风及外围影响的概率非常高。(5)堤防决口、水库溃坝风险评估我区现有中型水库(书院水库)一座,小型水库12座,塘坝72座。若发生堤防决口或水库、塘坝溃坝,将严重威胁下游人民群众的生命财
6、产安全。-46-2.2旱情风险评估(1)生活用水目前,城阳区日供水能力为36.4万立方米,实际日供水量21.6万立方米,其中区内水源供水4.5万立方米,客水供水17.1万立方米。由于区内水源严重匮乏,若遇年降雨量偏少,夏庄街道、惜福镇街道使用自备设施供水的部分社区将出现饮水困难。(2)农业生产用水我区粮食作物种植面积2.14万亩,主要集中在棘洪滩、上马街道;果树2.13万亩,主要集中在夏庄、惜福镇东部山区。若遇持续干旱,由于水源、灌溉设施等条件的制约,东部山区果树及西部街道粮食作物将面临灌溉困难。3.组织机构及职责城阳区政府设立区防汛抗旱指挥部(下设办
7、公室、应急工作组和专家组),统一负责组织、协调、指挥全区防汛抗旱工作;区城市规划建设局设立城市防汛抗旱指挥机构,负责城区防汛抗旱工作;各街道办事处设立相应的防汛抗旱指挥机构,负责各自辖区内防汛抗旱工作;有关行业(单位)根据职责设立相应的指挥机构,负责行业管理领域内防汛抗旱工作。3.1区防汛抗旱指挥部3.1.1区防汛抗旱指挥部(以下简称“区防指”)组成总指挥:区政府区长-46-副总指挥:区政府副区长(分管水利、城建)、区人武部部长、区水务局局长成员单位:区委宣传部、区人武部、区政府办公室、区水务局、城阳公安分局、区发展改革局、区工业信息化局、区城市规划建
8、设局、区教体局、区人口计生局、区民政局、区财政局、区人力资源社会保障局、区交通运输局、区农业局
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