全国救灾防病预案(版)

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1、全国救灾防病预案1998年，我国遭受了百年不遇的特大洪水。长江、嫩江、松花江流域的洪水持续时间长，洪峰一个接着一个，一个高过一个。荆州、沙市、岳阳、武汉、九江、景德镇、齐齐哈尔、大庆、哈尔滨接连告急，人民的生命财产处于洪水的严重威胁之中。以江泽民为核心的党中央，坚定地、有力地、科学地领导和指挥了气壮山河的抗洪斗争。数百万军民在大堤上严防死守、连续作战、不怕疲劳、不怕牺牲，谱写了一曲曲可歌可泣的胜利凯歌，体现了中国人民不可战胜的英雄形象。还在洪水肆虐的时候，中央就十分及时地指出：大灾之后易有大疫。江总书记特地给卫生部长打电话，指示要加强对疫情的监控和

2、疾病的防治；朱总理主持国务院会议，专门讨论和部署了灾区的卫生防疫问题；李岗清副总理专就洪灾之后的防疫问题听取了卫生部的汇报并作了重要指示，各地的医疗队及时奔赴抗洪第一线；全国支援的药品源源不断运往灾区。这一切，对防病、防疫起到了决定性的作用。135应该看到，数百万抗洪大军和受灾群众聚居在大堤上，饮水、环境卫生很难保障；紧张的抗洪斗争中，各种腐烂的动物尸体不能及时处理；一些有毒化学物质经洪水冲刷溶入水中；蚊蝇、鼠类以及各种细菌的繁衍可能加大疫病发生和传播的可能。加之灾中和灾后人群的大量流动，更使防病、防疫工作面临复杂多变的局面。因此，各级卫生防疫部门

3、，必须以高度的责任心挑起防病防疫的重任。即使洪水己被降服，如果疫病得不到有效控制，就不能算取得抗洪斗争的最后胜利。为了帮助各地卫生部门和广大群众做好灾中、灾后的卫生防疫工作，卫生部在总结历年来全国救灾防病成功经验的基础上，重新制定了《全国救灾防病预案》以供各地在开展救灾防病工作中结合实际情况实施。一、分阶段分层次重点抓好各项预防控制措施的落实受灾地区防病工作必须坚持贯彻"预防为主"的方针要分阶段分层次重点抓好预防控制霍乱、伤寒、痢疾、肝炎、出血热、钩端螺旋体病、疟疾、鼠疫、乙型脑炎、炭疽、血吸虫等重点传染病的流行和食物中毒事故的发生，把各种疫情扑灭

4、在暴发、流行之前。(一)加强疾病监测和疫情报告，及时掌握疫情动态。救灾防病特殊时期对甲类传染病和食物中毒实行疫情每日报告和"零"报告制度，其它重点传染病实行周报，各省、自治区、直辖市应按时将疫情报卫生部和中国预防医学科学院。在重灾区要建立并且加强疫情监测点工作，各级卫生防疫机构都要派专业人员深入灾区基层开展疫情监测工作，尤其要加强对重灾区重点人群的监测，要建立一般和重点相结合的县、乡、村级监测点，及时分析疫情发展趋势，以便适时地采取有针对性的措施。有关相邻省要建立疫情控制联防，及时沟通情况，协调防病工作。救灾防病期间，受灾地区传染病疫情及中毒事故情

5、况的发布由卫生部统一负责，定期公布。135(二)重点抓好水源保护和饮水消毒。保障饮水卫生是预防控制肠道传染病的关键措施。要着重做好分散式饮用水消毒，要鼓励群众喝开水，在没有条件的地方，要推行用漂白粉及漂白粉精片对饮水进行消毒。饮水消毒措施要落实到每家每户。要划定临时饮水水源区域，并做好水源保护工作。洪水退后灾区各级政府要及时组织对分散式和集中式饮用水水源和供水设施进行检修、清理，加强对饮用水的消毒处理，定期进行水质检验。(三)要组织有关部门动员广大群众，大力开展爱国卫生运动，搞好环境卫生，组织专人指导群众，及时清除、处理垃圾、人畜粪便和尸体。对受淹

6、的住房和公共场所要及时作好消毒和卫生处理。(四)消灭蚊蝇鼠害。为保护聚集人群，应重点实施对帐篷、窝棚、临时垃圾点、厕所、蚊蝇、鼠类的消毒杀灭工作和做好蚊蝇孳生地的处理。并在重灾区人群较集中的生活区域内垃圾、粪便污染严重的地区重点进行药物喷洒消毒处理。(五)做好灾区食品卫生监督管理工作，防止食物中毒发生。要对群众进行宣传教育，防止群众食用腐败变质的食品，误食被农药和其它化学工业品污染的食品及毒蕈。在恢复生产、重建家园时期，要严格执行《食品卫生法》以保障食品安全。135(六)利用一切可以利用的宣传手段和传播媒介，做好群众的卫生防病宣传教育和动员工作。各

7、地要结合灾区的实际情况，因地制宜地把简便易行的各种防治措施和卫生知识教给群众。组织群众制订救灾防病爱国卫生公约，是促进群众自觉地提高自我防病和自我保护能力的有效办法，应该大力倡导。(七)充分发挥城、乡的三级医疗预防保健网，特别是村、街道、居委会的卫生组织、爱卫会和各种军民医疗卫生工作队的作用，中西结合，土洋并举，分片负责，配备一定的药品器材，开展群防群治，使各项宣传教育、防病治病的技术措施在各个环节得到落实，做到防病治病到位。盛夏灾区高温酷暑，灾民居住防护条件差，容易发生中暑，应做好防暑工作，并做好防治中暑的必备药物准备工作。(八)认真做好非灾区的

8、疫情控制工作。夏秋正是传染病高发季节，对鼠疫、霍乱、炭疽、肝炎、伤寒、痢疾、流行性出血热、疟疾、乙型脑炎等重点传染病的发生