恩施州路路[2009]147号

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1、恩施州路路[2009]147号关于开展我州路政管理“秋风”专项整治行动的通知各县（市）公路段：为保障我州公路安全畅通，促进社会经济协调发展，确保全州国、省干线公路达到“畅、洁、绿、美、安”的工作目标，打造一支高效率、高水平的执法队伍。根据《中华人民共和国公路法》、《路政管理规定》等法律法规的规定，结合本州路政管理的实际情况，州公路局决定在全州国、省干线公路开展路政管理“秋风”专项整治行动（下称秋风行动），现将行动有关内容通知如下：一、秋风行动的指导思想深入贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，落实以人为本和全面协调可持续的科学发展观，按照“广泛宣传、统一行动、精心谋划、多方合

2、作、短期治标、长期治本”-8-的要求，对全州国省干线公路违法设立的龙门架式非公路标志牌（广告牌）；未经许可对公路影响大的加油站、加水站、交叉道口；长期利用公路试（练）车、履带车、铁轮车上路行驶等违法行为进行专项治理，消除安全隐患，保障公路完好，使我州路政管理工作再上新台阶。二、秋风行动的原则和目标（一）秋风行动的原则一是路面专项整治与长效管理机制相结合；二是行动专班与部门协作、整体联动相结合；三是行政管理手段、经济手段、技术手段和法律手段相结合；四是依法行政与服务群众相结合；五是宣传先行和扎实推进相结合。（二）秋风行动的目标一是规范我州非公路标志牌、广告牌的审批程序和设置标准

3、，做到有序有效管理；二是规范加油站、加水站的设置，减少对公路的损坏和对车辆安全通行的影响；三是规范公路的合法合理使用，减少教练车、履带车、铁轮车对公路的恶意破坏。三、秋风行动的组织形式组长：黄建生副组长：申康华夏宏周杰杨开鹤胡训舟王学平庞涛罗明泉薛辉孙健成员：崔应华黄平刘少峰闵远海王军田学军陈朝华王先松行动专班：州局支队、各县市路政大队。“秋风行动”办公室设在州局路政支队，夏宏同志任办公室主任。-8-四、秋风行动的时间与步骤（一）摸排调查阶段（2009年10月15日—10月30日）各县（市）路政大队对所辖国省干线按办公室下发的表格内容（附表）调查摸底，分类造册。按照分门别类、

4、先急后缓的原则，确定行动重点和对象，倒排工作时间；确定责任中队和责任人，细化工作措施，作好前期准备。（二）行动实施阶段（2009年11月1日—11月30日）1、对非公路标志、广告牌等根据其性质，查其许可手续、设立时间、收费额度，评估其安全责任及状况，对未达到要求擅自设立的坚决拆除，越权审批的补办审批手续，并下达整改通知书或强制拆除通知书。2、对加油站、加水站等设立交叉道口的，查其许可手续、设立时间、收费额度，评估其安全责任及状况。对未达到要求擅自设立的责成其限时补办手续、下达整改通知书或强制拆除通知书，需采取公路技术手段（隔离、挖沟等）的，制定详细标准和方法。3、对未采取措施

5、上路行驶的履带车、铁轮车和长期固定线路练车的教练车，要采取措施责令其停驶，挽回公路损失。4、各县（市）路政大队要把全年工作目标和“秋风行动”结合起来，科学布局，合理配置各项管理资源，对确定的工作对象和工作部署，都要抓紧、抓实、抓细、抓出实效。州局将视行动整体进展情况组织力量实施重点突破，对不履行职责、不能按照州局要求有效开展“秋风行动”-8-的县市，州局将依照《恩施州公路路政执法督察制》、《关于规范办理公路路政管理许可的通知》和责任追究的相关规定实施督察。（三）检查验收、总结评比、实施奖惩、建立长效管理机制阶段（2009年12月1日—2009年12月30日）各县（市）段根据专

6、项整治的情况，制定本县市行政许可及路政管理长效机制，严格行政许可审批程序，杜绝违规审批。州公路局组织检查验收，并将检查验收结果纳入年度路政目标考核内容，按照恩施州路路[2009]138号文件的规定进行奖惩兑现。五、秋风行动的要求及措施（一）加大宣传教育力度，创造良好整治环境。各县（市）段要围绕专项整治工作重点，采取各种宣传形式，加大对《中华人民共和国公路法》、《湖北省公路路政管理条列》等法律法规的宣传力度，营造良好的舆论氛围。宣传工作要形式多样，贴近群众，使人民群众理解支持配合该项工作。（二）加强组织领导，全面落实责任。为确保“秋风行动”顺利进行，各县市段要高度重视，切实加强

7、领导，要成立相应的领导小组和工作专班，制定周密细致的实施方案，将工作目标任务层层分解，落实到中队，具体到责任人，并建立严格的检查督办制度，使专项行动落到实处。（三）突出重点，克难攻坚。各县（市）段要以国省道干线公路为重点，针对薄弱环节，采取有力措施，集中全力，重点突破，以点带线，整体推进，不留死角，力争达到标本兼治的效果。（四）严格依法管理，确保“秋风行动”有序进行。各县-8-（市）工作专班在实施行动中，要按照《公路法》、《处罚法》、《路政管理规定》等法律法规的要求，做到事实清楚，证据确凿，程序合法，对