黄山区招标采购评标专家考核管理办法

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1、黄山区招标采购评标专家考核管理办法（讨论稿）根据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》等相关法律、法规、规章的规定，结合我区实际，特制定本办法。第一条本办法所称评标专家是指在黄山区招标采购交易中心（以下简称“区交易中心”）参与评标活动的人员，包括本区评委库里的专家、异地抽取的专家以及招标人直接确定的评标人员。第二条区招标采购监督管理局（以下简称“区招管局”）负责评标专家的管理、考核，主要职责包括：（一）组织评标专家学习培训，贯彻实施与招标采购工作有关的法律、法规和政策规定；（二）对评标专家资格进行审核，并

2、对入库专家实行动态管理；（三）对评标专家的评标过程进行监督管理；（四）对评标专家遵章守纪情况、业务水平和工作质量等情况进行评价与考核；　（五）对评标专家违法违规行为按规定给予处理；（六）建立评标专家诚信档案，定期通报考核情况。第三条招标项目有下列情形之一的，评标委员会中应当安排一定比例的异地专家：（一）技术复杂、专业性强或者有特殊要求的；（二）项目投资额较大的；（三）本地专家不能满足项目评审需要的；（四）招标人或监管部门认为有必要的。第四条组建评标专家产生的一切费用由招标人承担。第五条招标人原则上不派代表参与评标，因项目特殊

3、确需参与的，应当履行相关手续，并遵循以下工作规则：（一）参与评标的招标人代表应当熟悉8项目情况或具备相关专业的业务知识；（二）参与评标的招标人代表应当严格遵守评标纪律，在评标过程中恪尽职守，认真负责，不发表倾向性言论，不干扰其他评标专家的正常评标。（三）如果招标人委托代理机构派员参加的，应当书面委托并征求相关监管部门意见。第六条评标专家应当严格遵守下列规定：（一）熟悉并严格执行招标采购相关法律、法规、规章及招标文件规定；（二）与投标人有利害关系的，应当主动申请回避；（三）进入评标区域应当主动将通讯工具交监标人保管，且评标过程

4、中不得擅自离开评标区域；（四）遵循公平、公正、科学、择优的原则参与评标活动，坚持独立评审，不私下接触投标人和其他利益关系人，不接受外界和业主代表的干扰；（五）在评标过程中对投标文件有异议的，应当在监标人的监督下，按相关程序要求投标人做出澄清或说明；（六）对评标情况严格保密；（七）积极参加区招管局组织的培训和相关会议，按时参加复评活动；（八）工作单位、职称和通讯方式等发生变化的，应及时通知区招管局。第七条对评标专家实行计分制考核（一）考核内容及记分标准1、评标专家有下列行为之一的，每次记5分：⑴确认参加评标无故不到或到场后无正

5、当理由拒绝参加评标活动或擅自离开评标区域的；⑵无正当理由迟到（自抽取确认后应当在30分钟内到评标场所）；⑶拒绝将通讯工具交监标人员统一保管的；8⑷评分存在较大差异且无合理解释的；⑸评标过程中从事与评标工作无关活动的；⑹酒后参加评标并造成不良影响的；⑺一个年度内出勤率低于20%的（异地专家以及全年被抽取次数低于5次的除外）；⑻有其他违反规定行为但未造成不良后果的。2、评标专家有下列行为之一的，每次记10分：⑴无故不参加培训、相关会议，或培训考核不合格的；⑵违背招标文件中规定的评标方法和标准对投标文件进行评审的；⑶在评标过程中发

6、表倾向性意见的；⑷不认真履职，发生误评的；⑸委托或代替他人评标的；⑹有其他违反规定行为并造成一定后果的。3、评标专家有下列法定禁止行为之一的，每次记20分：⑴以虚假材料骗取评标专家资格的；⑵私下接触投标人，收受投标人财物或其他好处的；⑶透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况的；⑷与投标人有利害关系不主动回避的；⑸向招标人征询确定中标人意向的；⑹接受任何单位或个人明示或暗示，排斥特定投标人的；⑺本人或串通其他评标专家偏袒某投标人的；⑻有其他违法违规行为的。（二）考核周期。每年的元月1日至12月

7、31日为一个考核年度。（三）考核方法和时间。在日常工作中，发现评标专家有违规行为的，由区招管局或交易中心工作人员填写《招标采购评标专家不良行为通知书》，经当事人签字确认后存档。每年元月份，区招管局汇总上年度《招标采购评标专家不良行为汇总表8》，经审查确认后下达《招标采购评标专家不良行为处理事先告知书》。该告知书一式两份，区招管局和评标专家各执一份。接到《招标采购评标专家不良行为处理事先告知书》的评标专家如有异议，可在接到告知书后3日内向区招管局提出陈述和申辩，区招管局作进一步核查后做出处理决定。（四）考核结果应用1、在一个考

8、核年度内，考核累计满5分的，诫勉约谈一次；2、在一个考核年度内，考核累计满10分的，取消其三个月的评标资格，期满后恢复；3、在一个考核年度内，考核累计满15分的，取消其六个月的评标资格。期满后须以书面形式提出恢复评标资格的申请，由区招管局决定是否恢复；4、在一个考核年度内，考核累计满20分