加快转型升级 振兴传统产业

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1、加快转型升级振兴传统产业——关于诸暨市纺织产业转型升级的几点建议诸暨市委党校课题组　　在金融危机的背景下，传统的纺织业如何转型升级？围绕这个问题，由省委党校、绍兴市委组织部、绍兴市委党校和诸暨市委党校组成的联合课题组，于2009年5月至8月就诸暨市纺织产业如何转型升级开展了实地访谈、问卷调查和深入研究。　　一、诸暨市纺织产业存在的问题　　纺织工业作为诸暨市的传统优势产业和支柱产业之一，已经形成织布业、服装业、袜业等产业集群，所创造的产值已占到诸暨市工业总产值的近一半，在绍兴、浙江乃至全国都占有一定份额。2008年国际金融危机爆发，在外需萎缩的同

2、时，诸暨市纺织产业自身产业结构、经营管理模式、技术、人才、品牌等存在的矛盾和问题进一步显现。　　（一）产业层次较低。诸暨市纺织产业主要集中于投入少、技术简单的成品加工制造，整个产业中织造占56.5%，处于产业价值链的低端。调研显示，90.7%的产品平销或滞销，价格竞争异常激烈，单位利润微薄。　　由于产业层次较低，致使诸暨市绝大部分纺织企业陷入降价、跑量等不利局面，在获取自身正常利益中处于弱势地位，销售利润率逐年下降。　　（二）企业实力总体偏弱。诸暨市的个体私营企业占全部工业企业的98%以上，企业内部管理以家族制为主，组织结构封闭、排外性强，所有

3、权与经营权没有实现合理分离，资本运营方式单一，导致企业规模普遍偏小，微型企业占80.2%，大中型企业不到1%。　　（三）各类人才相对缺乏。诸暨市纺织企业的技术力量严重缺乏，熟练技术工人的缺口率达54.7%。生产第一线的工人中，外来农民工居多，流动性大，素质总体偏低。提升产业链和价值链所急需的科研、国际营销等高级人才相对不足。　　（四）研发能力普遍滞后。诸暨市纺织企业采用新技术的主要形式是购买新设备和仿制新产品，占59.4%。84.2%的企业认为自己的技术水平一般或低于行业平均水平，中低档产品占96.7%。91.6%的纺织企业没有科研投入，产业科

4、研经费占销售收入的比例平均小于1%，远远低于国际2%～5%的水平。　　（五）品牌运作水平不高。尽管诸暨市纺织产业已有中国驰名商标26只，中国名牌产品12个，但在全国有影响的只有“步森”、“太子龙”、“洁丽雅”等，还没有一个国际品牌。调研显示，48.4%的企业不打算培育品牌；有品牌并计划进一步提升的只占8.2%。　　二、诸暨市纺织产业转型升级的对策　　综上所述，我们认为，诸暨市纺织产业转型升级的总体思路应是：有保有压，创新创牌。一方面研究制订纺织产业振兴规划，积极运用高新技术和先进适用技术改造提升袜业、贡缎、服装等传统产业的产业链和价值链，推进技

5、术装备创新、工艺创新和产品创新，加快建设现代产业集群，全力培育诸暨市纺织产业驰名中外的区域品牌。另一方面，要健全完善落后产能的退出机制，关停并转一批产品档次低、资源消耗大、环境污染重的企业。具体对策如下：　　（一）拉长产业链，提升价值链　　推进产业链公共服务体系建设，重点推进人才、信息、技术、产品检测、品牌、电子商务、金融、市场、物流等公共服务平台建设；加强对现有的10～20家纺织原辅料龙头企业的技改支持力度，开发设计出高技术含量、绿色环保的高支棉、精梳棉、超细纤维等新型原辅材料；引进、设立纺织研究机构，重点加强对原辅料、定型、功能性整理等技术

6、和符合国际、国内消费潮流的新产品的研发设计；引导有实力的纺织企业设立外贸公司或者“走出去”投资办厂，增强自营出口的能力，扩大产业的销售主动权；加大对品牌企业的扶持力度，可按照销售额增量的多少给予一定奖励；引导有开发能力和投资实力的企业进入产业用布领域，为汽车制造、宇宙航空、食品加工、建筑、农业、医疗、制药、体育运动等领域的某一行业生产具有专业要求的产业纺织品。　　（二）规范市场行为，创造产业转型升级的公平环境　　相关部门要坚持不懈地打击假冒伪劣、合同欺诈、偷税漏税等扰乱市场秩序的行为，倡导诚实守信的价值取向；要严格监督环境保护、节能降耗和劳动安

7、全等标准的实施，防止企业成本社会化所导致的恶性价格竞争。劳动、质监等有关部门要严格监督相关标准的实施，促进纺织企业成本的正常化和公平化，从根源上“倒逼”企业实施产业转型升级。　　（三）运用整合营销手段，提升区域品牌知名度　　在加大对企业品牌保护和扶持的同时，政府可以通过举办纺织产业发展论坛、贡缎布高级研讨会、袜业博览会等整合营销手段，也可以主动走出去加强与诸暨市企业出口较多和重点投资的国家、地区的官方联系，对外树立和推广知名的区域品牌形象。　　（四）强化完善行业协会，更好地服务于纺织产业　　制定行业准入、价格自律等市场规则；做好行业损害调查、贸

8、易纠纷处理、反倾销反补贴调查与应诉等工作，对重点企业、主要产品、主要市场实行跟踪监控，建立预警机制和主要市场贸易壁垒数据库等；组织套期保值、风险防范、