报关综合实务第二版)王志明等)

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1、6附录1章后习题参考答案与提示第1章■主要概念和观念□主要概念（略）□主要观念（略）■基本训练□知识题▲简答题（答案要点）1）怎样理解报关的含义?答：报关是指进出境运输的工具负责人、进出境货物的收发货人、进出境物品的所有人或者他们的代理人，向海关办理运输工具、货物、物品进出境手续的全过程。该定义说明报关主体是进出境运输工具负责人、进出境货物收发货人、进出境物品所有人或者他们的代理人；报关对象是进出境运输工具、进出境货物和进出境物品；报关内容是为报关对象办理进出境手续；管理报关事务的机构是海关。2）可以从哪些角度对报关进行分类?答：按照报关的对象，可分为运

2、输工具报关、货物报关和物品报关。按照报关的目的，可分为进境报关和出境报关。按照报关活动的实施者的不同，可分为自理报关和代理报关。按照进出口货物报关形式可以分为纸质报关单报关与电子报关单报关。3）报关程序可以分为哪些阶段？各阶段的主要活动是什么？答：报关程序按时间先后可分为进出境前期阶段、进出境阶段、进出境后续阶段。100进出境前期阶段是指根据海关对保税货物（加工或物流）、特定减免税、暂准进出境等货物的监管要求，上述货物的收发货人或其代理人在货物进出境之前，向海关办理合同登记或减免税申请，或报批等备案手续的过程。进出境阶段是指进出境货物收发货人或其代理人在

3、货物进出境时，依次向海关办理进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物手续的过程。进出境后续阶段是指根据海关对保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物、其他进出境货物的监管要求，进出口货物收发货人或其代理人在货物进出境储存、加工、装配、使用后，在规定的期限内按照规定的要求，向海关办理上述进出口货物核销、销案、申请解除监管手续的过程。4）“放行”与“结关”有何区别与联系？100答：提取或装运货物也称放行，放行是口岸海关监管现场作出的最后一个环节。货物被放行后并退出了海关监管范围即为结关。一般进出口货物在被放行后，即完成了所有报关程序退出了海关监管范围，

4、即为结关。而保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、其他进出境货物等缓纳税款或未纳税货物在提取或装运货物后并不意味着被海关监管过程的结束，而将被转入后续管理阶段，此时“放行”不等于“结关”。5）海关的性质是什么？答：（1）海关是国家行政机关。（2）海关是国家行政监督管理机关。（3）海关的监督管理是国家行政执法活动。6）海关有哪些任务?它们之间是什么关系?答：概括地讲，监管、征税、查缉走私、编制海关统计是海关的四项基本任务。100海关的四项基本任务是统一的有机联系的整体。监管工作通过监管进出境运输工具、货物、物品的合法进出，保证国家有关进出口政策、法律、

5、行政法规的贯彻实施，是海关四项基本任务的基础。征税工作所需的数据、资料等是在海关监管的基础上获取的，征税与监管有着十分密切的关系。缉私工作则是监管、征税两项基本任务的延伸和保障，监管、征税工作中发现的逃避监管和偷漏关税的行为，必须运用法律手段制止和打击。编制海关统计是在监管、征税工作的基础上完成的，它为国家宏观经济调控提供了准确、及时的信息，同时又对监管、征税等业务环节的工作质量起到检验把关的作用。7）海关权力有什么特点?答：海关权力是指国家为保证海关依法履行职责，通过《海关法》和其他法律、行政法规赋予海关的对进出境运输工具、货物、物品的监督管理权能。海

6、关权力作为一种行政权力，除了具有一般行政权力的单方性、强制性、无偿性等基本特征外，还具有特定性、独立性、效力先定性与优益性四个特点。8）海关的行政检查权包括哪些内容?答：行政检查权是指海关对进出境运输工具、货物、物品进行监督管理的职权，是保证海关职能得到履行的基本权力。行政检查权主要包括检查权，查验权，查阅、复制权，查问权，查询权，封志权，稽查权七项权力。9）海关的行政强制权包括哪些内容?答：行政强制权主要包括扣留权，滞报金、滞纳金征收权，提取货物变卖、先行变卖权，强制扣缴和变价抵缴关税权，税收保全权，抵缴、变价抵缴罚款权，处罚担保权。10）扣留权包括哪

7、些内容？100答：海关有权扣留违反海关法和其他有关法律法规的进出境运输工具、货物、物品以及；与之有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他资料。在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，海关有权扣留有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私犯罪嫌疑人；对走私犯罪嫌疑人扣留时间不超过24小时，在特殊情况下可以延长至48小时。在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，对有证据证明有走私嫌疑的运输工具、货物、物品可以扣留。11）对海关的行政执法，国家是怎样进行监督的?答：海关权力的监督即海关执

8、法监督，是指特定的监督主体依法对海关行政机关及其执法人员的行政执法活动实施的监察