西安社区主任贪腐亿元调查：揽工程转包敛财7000万

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1、西安社区主任贪腐亿元调查：揽工程转包敛财7000万第245期2015年05月28日15:44我有话说(602人参与)导读“小官巨贪”的于凡，身为社区主任，向开发商索要5000万好处费，靠价格差承揽工程，涉案1.2亿元。甚至，在案发前，于凡还将老婆和孩子转移到国外。西安纪检部门人士告诉《新闻极客》，于凡的贪腐并不是孤立的，而是形成了塌方式腐败，该社区9名委员全部收受于凡的贿赂，“构成了一荣俱荣，一损俱损的利益共同体。”@头条新闻微博新浪新闻首页开篇语在城中村改造中“消失”的东滩村“不靠钱，谁让33岁的

2、年轻人管村子？”交通便利位置极佳的“宝地”5000万好处费和7000万项目差价村委会的塌方式腐败开篇语如今的东滩村，已成“东滩社区”，被周围的房地产项目包围。　　说东滩，道东滩，曾经最早沙河滩；　　有一年，有一天，中央政策红遍天；　　人心不足蛇吞象，政策到村就变样；　　从征地，到拆迁，把个贪字当祖先……　　自2014年12月19日于凡被带走，这首民谣就一直在陕西西安雁塔区丈八街道东滩社区流传着。　　半年后，于凡成为媒体笔下“小官巨贪”的典型，其涉案金额不仅震惊当地纪委，也震惊了全国：身为社区主任，向

3、开发商索要5000万好处费，靠价格差承揽工程，涉案1.2亿元。　　《新闻极客》在当地调查发现，于凡涉案与东滩社区的“前身”东滩村村民生活依托地项目开发有关，“村里出地，卓立实业出钱。”在确定开发商、签订开发合同等环节，向开发商索要好处费5000万元用于个人生意投资和生活花费。　　此外，于凡“还利用和开发商的关系，高价承揽开发商的项目，比如运土方、砂石之类的，然后又以低价转包给别人，啥也不用干，赚差价，坐地赚钱。”　　西安纪检部门人士告诉《新闻极客》，于凡的贪腐并不是孤立的，而是形成了塌方式腐败，该社

4、区9名委员全部收受于凡的贿赂，“构成了一荣俱荣，一损俱损的利益共同体。”此外，在案发前，于凡还将老婆和孩子转移到国外。在城中村改造中“消失”的东滩村　　2015年5月21日，东滩社区，处处是“慵懒”的景象。　　这个占地200亩的社区，由一排排橙色墙壁的三层小楼组成。自2011年回迁，约500户、不到2000居民在此居住，几乎每户都分到了一栋小楼。　　阳光透过树荫射下来，落在乘凉的中年男人老王脸上。一旁是几张麻将桌，一群中年妇女凑成几堆，哗啦哗啦地搓麻将。　　问老王怎么不工作，他猛地撮了口烟：“地没了

5、，也不知干啥。”　　2011年以前，这里叫东滩村，村民们世代务农，靠种小麦、玉米为生。村里老人说，一百多年前，先辈们逃难至此。因地势低洼，东一滩、西一滩，村子在东边儿，得名东滩村。昔日“东滩村”，今日“东滩社区”　　2011年，西安城中村改造浪潮席卷至此，东滩村“消失”了，取而代之的是东滩社区，“村民”也变成了“居民”。一同消失的，还有村民们赖以生存的2200亩耕地。　　作为土生土长的村里人，于凡见证了东滩村“消失”的全过程。　　1972年生人的于凡，原名于建军，年幼时并不起眼。村里人说他“小时候就

6、是个普通孩子，也不调皮，谁想得到以后他会当村长。”　　于家有钱，这在村里是公认的。于父早年开了一家尼龙厂，村里一名朱姓老人说，2000年初，于父便是村周围最有钱的人之一，厂子资产上千万，在当时算得上“富甲一方”。　　于凡似乎并不满足于继承父辈积累的财富。老王称，听说于凡当了5年的兵，回到村里像是变了一个人，“他曾在私下里说，想干一番更大的事业。”“不靠钱，谁让33岁的年轻人管村子？”东滩社区居委会的三层办公楼，有居民曾质疑楼修得太大。　　所谓“更大的事业”，就是当上东滩村的村主任。　　一个村主任的头

7、衔，究竟有何价值？　　“价值大了。”老王的语气意味深长。　　根据2010年新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》，村委会的职责包括办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安。　　“看起来村官权力小，但实际上，只要有手段、有人脉，村里的补偿款、救济金、土地征收、办村企业等等，都是你说了算。”　　2002年，为了完善城市功能、提升城市品位和人居环境，西安开始探索城中村改造。当年，作为西安市城市建设重点项目的三环路，从东滩村中横穿而过。　　“建三环路就要征地，每亩补偿8000元。同时

8、，土地上每棵果树额外再补偿120元。当时，刘保保是村书记，于凡还没选上村主任。不知刘保保是从哪知道了补偿方式，把土地提前低价买下，然后密密麻麻种上果树。补偿方案一出台，钱都进了他的腰包。”老王说。　　“刘保保种树骗补偿款，只是村官捞钱方式的一种。”事后，多位村民找到村委会，要求公开账目给个说法，但村里至今仍不公开。有人向上级部门反映，也未果。　　老王的说法，被村里多位老人证实。　　三环路项目之后，东滩村又迎来西安高新技术产业开区宣传征地。　　西安高新区，是国务院首批批