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时间:2018-07-24
《校车安全经验材料最后稿》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、加强校车管理确保学生乘车安全——乾安县人民政府尊敬各位领导,同志们:多年来,县委、县政府高度重视校园安全工作,2007年以来,共投入3620万元用于校舍重建和改造,投入160万元用于安装监控设备,投入20万元用于购买防护装备。目前,我县所有校舍达到国家安全标准,所有学校都配有2名专职校警,城乡所有学校全部安装视频监控系统。尤其在保障学生乘车安全上,我县舍得投入,敢于花钱。自2007年以来,县财政投入近900万元购入校车136辆,从根本上解决了学生乘车安全问题。由于政府重视、制度健全、监管到位,几年来我县未发生一起校车安全事故。具体做法如下:一、政府支持,解决学生乘车安全问题从2001年开始
2、,我县大力调整农村学校布局,农村小学从182所锐减为现在的62所,大量的屯小、村小被撤并,5000多名学生成为走读生,部分学生家长和社会人员开始利用农用车、报废车开始接送学生。由于安全意识谈薄,管理不规范,给学校安全带来巨大隐患。县里组织交警、交通等相关部门开展了多次集中专项治理行动,但收效甚微。对此,县委、县政府及时转变思路,大胆进行实践,在全省率先实行由县财政和个人各出资一半的办法解决校车问题。从2007年起,县财政投资近900万元,分3年共购入校车136台。5实践看,政府投资购买校车不但解决学生乘车安全问题,而且收到良好社会效益,社会各界给予政府高度评价。在具体操作过程中,我县由县政
3、府采购中心、县教育局和校车业主代表三方共同参与采购,经三方共同确认车型、配置和价格后,政府和个人各出资一半购入车辆。车辆购入后,分别与车主签订《校车运营管理协议书》,规定所有校车由车主投保司乘险,10年内不得以任何理由退出接送学生运营市场,10年内不能转让、变卖或抵押贷款,否则收回政府财补助并赔偿由此造成的所有损失。同时,为强化对校车的领导,县政府成立了由主管教育副县长为组长的乾安县接送学生专用车辆运营管理领导小组,具体负责全县校车管理和重大事项协调等工作。同时在县教育部门设置了接送学生车辆管理办公室,配置了专门人员,具体负责对全县农村校车宏观管理和综合协调工作,及时发现和解决校车营运过程
4、中出现的各种问题。各乡镇也成立了由主管领导为主任、教育助理、公安派出所所长、学校校长等为成员的接送学生专用车辆运营管理中心,负责本乡(镇)校车的日常管理工作。县政府除以政府文件形式明确了各个领导组织的工作责任外,还每年召开一次校车管理专题会议,层层签订责任状,把责任落实到单位、落实到人头。可以说,三级领导组织在校车管理中发挥了重要作用,是确保我县校车管理走上了规范化轨道的关键。二、多措并举,稳定校车运营市场为防止校车超范围营运,校车购入后,我县由教育部门负责统一到公安部门落籍,将营运用途限定为接送学生专用车辆,营运范围仅限于本乡镇,并在车两侧统一喷写“乾安县接送学生专用车”标识,以此防止其
5、从事其他经营活动,做到专车专用。虽说我县在5校车运营前做了很多工作,但在校车试运营期间,也暴露出许多问题,校车运营市场并不稳定:一是由于制度不健全,管理缺乏依据,校车管理不规范;二是由于线路规划不合理,车主利润低,有部分车主不正常运营;三是由于管理部门责任不清,出现了互相推卸责任现象。针对这些问题,我县多管齐下,有针对性地开展了工作:一是健全制度,为管理提供依据。制定下发了《乾安县接送学生专用车辆(校车)管理办法》,明晰了县接送学生车辆运营管理领导小组、接送学生车辆管理办公室和乡镇接送学生车辆运营管理中心三级组织的工作职责,明确了教育、学校、乡(镇)、公安和交通等部门的工作责任和范围,以此
6、改变了过去谁都管、谁也管不了和互相推诿现象。同时,为规范校车业主经营行为,制定下发了《乾安县接送学生车辆考核细则》,对全县校车实行百分制考核,就车主超员、酒驾、超速、不按时接送学生等15个方面提出具体处罚标准,为考核提供了有力依据。二是严管重罚,净化校车运营市场。组织校车办、交警、交通等有关部门组成校车市场专项整治小组,采取定期和不定期检查的方式,对仍在运营畜力车、农用车等不合规定车辆进行了全面清理,发现一起,查处一起,彻底净化了方式净化了校车市场。三是制定政策,调动车主积极性。一方面,在组织校车办和乡镇接送学生车辆管理中心对运营线路重新进行了规划,提高车主运营积极性的同时,重点协调有关部
7、门对校车收费实行适当减免缓政策,以此降低经营成本。另一方面,采取县财政和村集本补贴方式提高票价。每年全县所有走读学生补贴资金达5112万元,平均每台校车补贴近9000元,这笔补贴款在年末前全部打到县接送学生车辆管理办公室,由县接送学生车辆管理办公室根据县里制定的《乾安县接送学生车辆管理考核细则》,按照超员、酒驾、超速等共15项内容考核得分情况,确定补助金额并发放给车主,以此减轻学生家长负担,调动校车业主积极性。三、全程监
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