乡三级行政权利事项行政处罚实施清单标准

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1、市县乡三级行政权利事项（行政处罚）实施清单标准对无照经营行为的处罚1事项类型行政处罚2基本编码3实施编码4事项名称主项名称对无照经营行为的处罚子项名称5实施主体环江县工商质监局6实施主体性质法定机关7承办机构环江县工商质监局经济检查大队及相关业务股室、各工商质监所8咨询及监督电话咨询电话0778－8827932监督电话0778－88213539设定依据《无证无照经营查处办法》(中华人民共和国国务院令第684号，自2017年10月1日起施行）第十三条从事无照经营的，由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的，由工

2、商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款。10实施对象环江县工商质监局辖区内，存在无照经营行为的经营者11行使层级此事项属于自治区、市、县三级分级管理。12权限划分《无证无照经营查处办法》(中华人民共和国国务院令第684号，2017年8月6日颁布，自2017年10月1日起施行）第六条经营者未依法取得营业执照从事经营活动的，由履行工商行政管理职责的部门（以下称工商行政管理部门）予以查处。根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（国家工商行政管理总局令第28号）第五条、第六条和第七条规定：第五条行政处罚由违法行为发生地的县级以上（含县级，下同）工

3、商行政管理机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。第六条　县（区）、市（地、州）工商行政管理机关依职权管辖本辖区内发生的案件。省、自治区、直辖市工商行政管理机关依职权管辖本辖区内发生的重大、复杂案件。国家工商行政管理总局依职权管辖应当由自己实施行政处罚的案件及全国范围内发生的重大、复杂案件。第七条工商行政管理所依照法律、法规规定以自己的名义实施行政处罚的具体权限，由省级工商行政管理机关确定。13行使内容环江县工商质监局在环江县辖区内行使对需经其注册登记的市场主体的无照经营行为的行政处罚权。14法定办结时限立案之日起九十日内作出处理决定；案情复杂，经工商行政管理机关负责

4、人批准，可以延长三十日；案情特别复杂，经延期仍不能作出处理决定的，应当由工商行政管理机关有关会议集体讨论决定是否继续延期。15处罚流程详见附件1。16结果名称行政处罚决定书。17运行系统广西工商综合业务管理系统。18责任事项1.立案责任：工商行政管理部门应当自收到投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起七个工作日内予以核查，并决定是否立案；特殊情况下，可以延长至十五个工作日。不予立案的，应将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。2.调查取证责任：告知当事人有申请办案人员回避的权利。办案人员不得少于两人，一般应当着制服，并出示行政执法证件。收集证据程序和

5、要求应当符合《工商行政管理机关行政处罚程序》的规定。违法事实不成立，应当予以销案；案件不属于本机关管辖应当移交其他行政机关管辖的；涉嫌犯罪的应当移送司法机关。3.审查责任：法制机构对案件进行核审，提出书面意见和建议。办案机构应将案卷、拟作出的行政处罚建议及核审意见报工商行政管理机关负责人审查决定。4.告知责任：告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容，并告知当事人依法享有陈述、申辩权。属于听证范围的，告知当事人有要求举行听证的权利。对当事人提出的事实、理由和证据，认真进行复核。对当事人要求举行听证的，应当按照要求举行听证会。5.决定责任：工商行政管理机关负

6、责人经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。对重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较重处罚的案件，应当提交有关会议集体讨论决定。6.送达责任：制作行政处罚决定书并依法送达。7.事后监管责任：加强事中事后监管，依法进行监督管理，在企业信用信息公示系统或部门门户网站、专门网站公开有关不良经营行为记录。8.执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处

7、罚款或向人民法院申请强制执行等措施。9.其他法律法规政策规定要求履行的责任。19追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；3.没有法律和事实依据实施行政处罚的；4.滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；5.对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反规定罚缴分离规定自行收缴罚没款的；6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送