中共温州市龙湾区委（意见）

《中共温州市龙湾区委（意见）》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、中共温州市龙湾区委（意见）温龙委发〔2010〕79号━━━━━━★━━━━━━中共温州市龙湾区委温州市龙湾区人民政府关于加快总部经济园开发建设的若干意见（试行）各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处，区属各单位：为深入贯彻落实科学发展观，加快我区经济转型升级，规范总部经济园开发建设管理，充分发挥总部经济园的集聚效应，加速城市化进程，切实提高我区的综合实力和竞争力。结合我区实际，现就加快总部经济园开发建设提出如下意见：一、指导思想和基本原则（一）指导思想。以科学发展观为指导，紧紧围绕龙湾建设宜商宜居的现代化滨海新城区、推进生态文明建设的工作目标，积极实施内外龙湾

2、人互动战略，抓住总部经济发展若干重大问题-9-，加快引进和培育一批总部企业，带动服务业快速发展，着力培育龙湾城市副中心的要素集聚力、区域影响力、可持续发展能力和城市综合竞争力，推动制造业向高端延伸，促进龙湾经济结构转变和城市转型发展。（二）基本原则1、坚持市场主导与政府扶持相结合。坚持政府搭台、企业唱戏的自主发展模式，明确政府职能定位，整合多方资源，加强宏观指导，加大政策扶持力度，为企业发展创造公平竞争的优良环境。2、坚持发展总部经济与调整产业结构相结合。以产业升级为导向，积极扶持发展与高新产业相结合的先进制造业，以企业管理、设计、研发、营销为代表的生产性服务业

3、，以贸易、物流、金融为代表的商务性服务业，以及其他有利于优化城市经济结构、增强区域竞争力的产业。3、坚持引进外来企业和培育本土企业总部相结合。积极吸引跨国公司、国内大型企业集团在龙湾设立总部或区域性总部；鼓励引导在外创业的温商回归创业，将行政管理、研发、营销总部回迁龙湾，带动资金、信息、技术、人才等要素回流；着力支持本区符合产业发展方向，具有品牌优势、规模优势，发展态势良好、关联带动力强的企业继续扎根龙湾。4、坚持发展总部经济与推进城市化相结合。要把城市化建设与产业大平台建设有机结合起来，通过发展总部经济，不断提升区域城市功能，促进龙湾现代化滨海新城区-9-总体

4、环境进一步改善，促进政府提高服务质量，完善城市基础设施，创新经营理念、管理方式，提升城市的知名度、美誉度和竞争力，促使经济社会良性发展。二、任务目标和工作重点（一）任务目标推出首批总部经济园地块，总用地面积约300亩，预计总建筑面积40万平方米，引进企业500-800家（其中商贸性服务业300家左右，生产性服务业200-300家，金融、研发、信息、中介等50家左右），实现年实现销售额达200亿元以上，年创税2.5亿元以上,固定资产总投资达40亿元以上，创造就业岗位5万个以上。力求在2013年之前建成三大总部经济园，总部经济集聚区初具规模。通过若干年的努力，使我区

5、产业不断优化，城市化水平不断提升，总部经济发展环境、政策框架和服务体系不断完善,总部企业数量明显增加，总部企业持续发展能力明显增强，总部经济的规模集聚效应、资本效应和关联效应明显提高，把龙湾建设成为全市具有重要影响力的总部经济品牌区。（二）工作重点1、大力引进区外（包括境外，下同）-9-企业集团总部和区域性总部。以优势产业为根本，以政策环境和载体建设为基础，充分发挥区位优势，充分利用区外企业总部与我区现有产业紧密结合的有利条件，积极引进区外大型企业来我区设立总部、区域总部和管理、核算、研发、营销等职能型总部。重点引进能带动经济结构转型、影响力强、对地方财政贡献度

6、大各类营销总部、投资总部、研发总部、物流总部、金融总部、综合性总部及通讯、信息、中介、策划、广告等技术服务性行业。鼓励区外企业在我区设立营销型总部，进行营销的战略决策、营销资源培植和市场业绩管理。鼓励区外企业在我区设立投资型总部，以控股或参股等形式，对分支机构实行管理控制。鼓励区外企业在我区设立研发型总部，进行研发活动、研发战略决策、研发资源配置和研发业绩管理，突出引进独立研发中心，鼓励企业生产管理与研发活动相分离，力争形成区域性研发总部集聚区。鼓励区外企业在我区设立物流型总部，进行物流链管理、需求预测和结算等服务。鼓励区外企业在我区设立综合型总部，承担企业行政

7、管理、战略决策、资本经营、研究开发、市场营销等企业运营所需的全部职能或几个职能。鼓励银行、证券、基金管理公司、保险公司、信托投资公司等金融机构在我区设立分公司、分行以及直接隶属于法人机构并单独设立的业务总部、营运总部、资金中心、研发中心等地区金融总部。2、积极培育区内企业总部。充分发挥我区的制造业集群优势和商贸、物流等新兴产业优势，重点扶持已具备总部经济发展条件的企业，引导企业-9-由制造向研发、营销、物流、品牌等延伸，优化企业总部和生产加工基地布局，提升企业在产业价值链分工体系中的地位。支持本土企业通过资本经营、业务重组、资产并购、成立控股公司等形式，加快生产

8、企业向总部企业转变。重点