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《工程代建制合同及造价相关问题探讨5》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、摘要要使代建制真正发挥作用，首先必须搞清楚两个问题。一是为防止在贯彻执行过程中“代建制”被变形，各建设主体应首先搞清楚什么是代建制；二是如何解决国家出资项目、长期存在“工期马拉松、投资无底洞、质量无保障”问题。公共项目的高投入，低效率一直是一个世界性的难题，许多国家的政府都在重新考虑公共项目产出方式的制度创新，我国政府在“十一五”规划中提出的改革目标之一即是提高公共品产出效率。在我国，公共项目在国民经济中依然起着重要作用，但在其建设管理中存在许多问题，最终表现为公共项目“三超”现象，工程质量差等问题。此外还有，
2、在代建单位的选择上还没有充分体现市场机制，没有采用公开招标的形式；从代建费用的确定上,还没有完全体现风险管理和激励机制等。至此，近年来在一些地方政府中试行的代建制，首次在中央政府的文件中被正式推出。本文旨在透过代建的作用机理对代建的制度安排加以解析，并结合上述代建实践中所遇到的问题提出相关政策性建议。关键词：管理风险工程项目代建制模式建设管理34ABSTRACTTotrulyplaytheroleofAgentSystem,thefirsttwoquestionsmustbeclear.First,toprev
3、enttheimplementationoftheprocess"owner"isdeformed,themainbuildingshouldfirstmakeclearwhattheagentsystem;thesecondishowtosolvethestate-fundedprojects,long"timemarathon,investmentbottomlesspit,thequalityofinsecurity"problem.Publicprojectswithhighinvestmentandl
4、owefficiencyhasbeenaworldwideproblem,manygovernmentsarere-consideringthewaythepublicprojectoutputsysteminnovation,ourgovernmentinthe"EleventhFive-YearPlan"thatmadeoneoftheobjectivesofreformistoimprovetheoutputefficiencyofpublicgoods.InChina,publicprogramsint
5、henationaleconomystillplaysanimportantrole,butinitsmanyproblemsinconstructionmanagement,andultimatelytheperformanceofapublicproject"ThreeExcesses"phenomenon,andpoorqualityoftheproject.Inaddition,thechoiceoftheEPAMhasnotfullyreflectthemarketmechanism,notthefo
6、rmofanopentender;determinedfromthegenerationofconstructioncosts,butalsonotfullyreflecttheriskmanagementandincentivemechanism.Thus,inrecentyears,somelocalgovernmentsinthetrialintheagentsystem,thefirstdocumentofthecentralgovernmentwasofficiallylaunched.Thispap
7、eraimstobuildonbehalfofthemechanismofinstitutionalarrangementsonbehalfoftheconstructiontoberesolved,andthecombinationoftheaboveonbehalfoftheconstructionproblemsencounteredinpracticemakerelevantpolicyrecommendations.Keywords：RiskmanagemenProjectAgentSystemCon
8、structionManagement34目录摘要6ABSTRACT61绪论61.1代建制的基本概念61.1.1代建制的含义61.1.2代建制度实施的意义61.1.3产生与发展71.1.4项目管理研究现状分析71.1.5代建制的发展方向81.1.6实施“代建制”的必要性91.1.7代建制度的特点91.2实行代建制的管理和经验101.2.1代建制的优点和缺点101.2.2代建制在工程建设
