行政权力和重要业务事项目录

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1、行政权力和重要业务事项目录单位：新疆维吾尔自治区地方海事局　序号事项名称主要内容责任处室1许可受理审批1.受理职权范围内水路运输、水上水下活动通航安全许可申请业务。2.审查申请材料，做出许可或者补充材料、不予许可的决定。3.核发证书和核查监督检查。海事业务处地州海事局2船舶管理1.受理船舶登记、船舶检验申请。2.审核申请人提交的船舶登记材料，材料真实、齐全，核发证书；材料不齐全或者不符合法定形式的书面一次性告知。3.开展船舶检验，作出检验结论，核发证书。海事业务处、地州海事局3船员管理1.受理船员考试申请；审核船员申请材料。2.

2、组织船舶考试、评估、发证、换证业务。3.受理并核发《船舶最低安全配员证书》、《船员服务簿》并对其进行签注。4.监督检查船员适任情况并督促开展船员安全学习和履行文明安全航行承诺。海事业务处地州海事局4水上安全检查1．组织开展船舶安全检查和现场巡查。2．及时依法查处违法行为。3．指导督促水运企业做好辖区水域船舶突发事件应急演练。4．依法开展水上交通事故调查处理。地州海事局送达风险点：未实现缴罚分离，未及时上缴罚款。票据使用不合规定缴纳罚款送达风险点：未实现缴罚分离，未及时上缴罚款。票据使用不合规定缴纳罚款海事行政许可廉政风险防控图责

3、任处室：海事业务处、各地州局申请人领证风险点：对应受理的不予受理告知告知（补正或不予许可等）受理不予受理风险点：1、不符合条件2、受理迟缓或延误3、不履行一次性告知4、超越权限直接办结业务风险点：未按规定告知补正内容。对不予许可的不按规定进行许可。初审风险点：１、不符合条件予以通过2、符合条件不予通过或迟缓通过3、绕过受理岗位，直接为申请人办理否复审（如需）风险点：1、找理由将对不符合条件的予以通过2、找借口对符合条件的迟延批准3、附加额外条件，对符合法定条件的不予批准否否审批制证（如需）是否是核证否（如需）风险点：1、违规制作

4、证书2、迟延制证3、对该核查的项目不认真核查或不核查归档船舶安全检查廉政风险防控图责任处室：各地州局船舶安全检查员风险点：1、必检项目不检查或降低标准事实安检2、未按规定报告重大缺陷3、以存在滞留缺陷相要挟无缺陷专项检查定期检查风险点：1.未按规定定期检查；2.对检查中出现的问题没有及时提出整改建议风险点：1.对出现的问题没有及时提出整改建议填发船舶安全检查记录本风险点：对存在的安全隐患降低整改标准或变更缺陷处理要求存在缺陷无缺陷复查风险点：未按规定进行复查，整改落实不到位而准许该船舶航行归档海事行政处罚廉政风险防控图责任处室：

5、各地州局风险点：对涉嫌违法应当立案而私自放行、故意刁难、收存相关证书发现违章行为立案呈报说明理由立案审批风险点：不正确描述违法事实，不正确提出处理意见风险点：规避关键证据或串通当事人提供虚假证据案件调查风险点：不正确履行审核把关职责，不合理行使自由裁量权调查报告风险点：1、找借口，对不符合条件的予以通过2、对符合条件的迟延批准3、附加额外条件，对符合法定条件的不予批准复审审批违法行为通知书不同意提出申辩处罚对象是否陈述申辩说明理由送达回证听证程序是否听证归档结案报告送达回证下达违法行为通知书廉政风险表现形式及防控措施一览表单位：

6、新疆地方海事局权利事项关键环节所涉人员廉政风险表现形式风险等级防控措施拟建立健全的制度名称水上水下活动通航安全许可水路运输行政审批受理承办人1、不符合条件、予以受理二进一步明细受理条件2、符合条件不予受理或迟延受理三公开受理程序。3、不履行一次性告知责任二在办公场所公示办理有关事项的依据、条件、程序、期限及需要提供的所有材料的目录和申请书示范文件等。4、要求申请人提交与其申请事项无关的技术资料和其他材料二不予受理应告知说明理由。5、越过审核、审批环节直接办结业务二推行首问责任制。6、业务办结后未按要求发放有关文件一开展服务满意度

7、评价。7、伪造受理材料，使之符合法定情形三申请人与受理人同时在申请材料复印件上签名确认复印件与原件相符。廉政风险表现形式及防控措施一览表权利事项关键环节所涉人员廉政风险表现形式风险等级防控措施拟建立健全的制度名称水上水下活动通航安全许可水路运输行政审批审核初审∕审核处长1、不符合条件、予以受理三健全审核岗位责任制。2、符合条件不予以通过或迟延通过。二严格按审核期限办理。二加强信息化建设。二由督察室或审批岗不定期对不予通过的申请事项进行质询和审核。二定期检查受理、审核、审批相关制度的执行情况。3、绕过受理岗，直接为申请人办理。二不

8、定期检查许可项目归档文件、审核是否有受理的编号。审批局领导1、以工作形式或信任审核为借口，对不符合条件的予以通过。三建立审批岗责任制。2、以工作忙为借口对符合条件的迟延批准。三加大政务公开力度。3、附加额外条件，对符合法定条件的不予批准。三严格按照审批期限办理。