河北省大中型水库移民后期扶持项目管理暂行办法

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1、河北省大中型水库移民后期扶持项目管理暂行办法第一章 总  则第一条 为加强和规范大中型水库移民后期扶持项目管理，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号)、《国家发展改革委关于河北省大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划纲要的复函》（发改农经〔2008〕1371号）、《河北省人民政府关于印发河北省大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知》（冀政〔2006〕76号）、《河北省大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划纲要》，制定本办法。第二条 本办法适用于使用中央和省级拨付的大中型水库移民后期扶持基金（含结余资金）、库区基金和省

2、级安排的用于移民后期扶持的其它专项资金的项目管理。第三条 本办法所指的项目包括：库区和移民安置区基本口粮田及配套水利设施建设项目（以下简称口粮田项目），交通、供电、通信、人畜饮水和社会事业等方面的基础设施建设项目（以下简称基础设施项目），生态建设和环境保护项目（以下简称生态环保项目），移民劳动力就业技能培训和职业教育项目（以下简称教育培训项目），农业开发、加工业和二、三产业及其他生产开发项目（以下简称生产开发项目）以及库区和移民安置区临时性、突发性等事件的应急处置、水库移民的其他遗留问题补助。第四条　扶持项目的组织实施，实行属地管理、分级负责、县为主体、村为单元的方式。第二章 项目库建设

3、及前期工作第五条 各县（区、市）要根据本地大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划组建项目库，提前开展规划项目的前期工作，为编报年度计划做好项目储备，切实保证年度计划编报质量。第六条 项目前期工作是指对项目进行可行性研究、初步设计文件的编制及审批、编制实施方案等。项目库规模及项目前期工作深度应满足编报年度计划的要求。第七条 项目库实行信息化动态管理，逐级上报备案。第八条 经备案的项目库作为编制年度计划和安排后期扶持基金的主要依据。第九条 前期工作文件的编制（一）口粮田、基础设施、生态环保项目中，单项工程总投资（以下简称投资）超过50万元的，要编制可行性研究报告，经批准后，再编

4、制初步设计文件；投资在20万元至50万元的，直接编制初步设计文件，但要在初步设计文件中对项目的可行性和必要性进行充分论证；投资小于20万元（含20万元）的，直接编制项目实施方案。（二）生产开发项目，投资超过50万元的，需编制可行性研究报告；投资50万元以下的，直接编制项目实施方案。（三）教育培训项目直接编制培训方案。可行性研究报告和初步设计文件须由具有相应资质的咨询、设计单位根据所在行业的有关规定进行编制。项目的前期工作文件要体现项目自身的完整性，内容应包括项目的主体部分及配套部分，禁止将项目分拆设计。为便于项目管理，对建设地点分散、类型相同、建设开发时间一致的小型种植业、养殖业和农田水

5、利等项目，可以捆绑为一个项目。培训方案应包括培训目的、培训方式、培训主要内容、培训时间、培训人数、培训费用、资金筹措方案等；其他项目实施方案包括项目实施地点、实施的必要性、主要内容、效益分析和资金筹措方案等。第十条 项目前期工作文件的审批（一）可行性研究报告及初步设计文件由设区市移民主管部门审批，报省移民主管部门备案。（二）前期工作文件审批前，审批机构可组织专家进行审查或委托有资质的中介机构进行评估。对基础资料不全、深度不够的前期工作文件，需待补齐相关资料后审批。（三）经批准的项目前期工作文件主要内容需变更的，须经原审批单位批准。（四）以其他投资为主，移民后期扶持基金投资为辅的项目，前期

6、工作可根据主投资方的有关规定执行。其立项审批时，有关移民管理机构按照本办法规定的权限参与其他投资单位的审批。第三章 项目年度计划管理第十一条 项目年度计划管理主要包括：计划的编报、审批和执行。第十二条 年度计划编报的原则：必须以实现大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划目标为出发点和落脚点，优先解决库区和移民安置区基础设施存在的突出问题，优先解决移民群众最关心、最直接、最现实的经济发展问题。第十三条 项目年度计划编报的主要依据：经备案的项目库以及资金可能性。第十四条 年度计划编报的主要内容包括：上年度在建项目计划执行情况，本年度的项目名称、审批部门、主要工程量、资金数量、项

7、目法人或建设责任主体等。第十五条 项目年度计划由县级移民管理机构根据项目库进行编制，区分不同情况逐级上报批准或备案。其中，省级扶持资金和因人口自然减员等原因发生的结余资金，用于项目扶持的，其项目计划报设区市移民主管部门批准，报省移民主管部门备案；省拨付的中央结余资金用于项目扶持的，其项目计划按中央和省有关文件规定执行。第十六条 县级编制的项目年度计划上报前，一般应征求基层干部和群众意见。第十七条 设区市移民主管部门要及时审核、批复各