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时间:2018-07-24
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1、报批稿钦州市市辖城区砂石资源开发专项规划(2016~2020年)钦州市人民政府二○一七年十二月钦州市市辖城区砂石资源开发专项规划(2016~2020年)提交单位:钦州市人民政府组织单位:钦州市国土资源局编制单位:广西壮族自治区国土资源规划院(矿规编制从业机构资质等级:甲级,证书编号:2015001)项目负责人:赵驱云编制人员:黄秘伟凌日耀费小丽徐志永编制时间:2017年12月目录前言1第一章现状与形势2一、现状概述2二、砂石资源开发存在的主要问题6三、砂石资源开发面临的供需形势与新要求8第二章指导思想、基本原则与规划目标12一、指导思想12二、基本原则1
2、2三、规划目标13第三章砂石资源开发利用与保护15一、总体开发布局15二、禁止开采区及管理措施15三、集中开采区及管理措施16四、开采规划区块及管理措施21第四章砂石资源开发转型升级和绿色发展32一、开发利用结构调整与优化32二、严格“三化”开发标准42三、强化矿山环境保护和恢复治理45四、严格矿山开发准入46五、推进绿色和谐矿山建设48第五章砂石开发监督管理及制度改革51一、明确部门职责51三、严格新立采矿权审批程序53四、狠抓矿业转型升级53五、加强巡查监管54六、探索试行“净采矿权”出让方式55七、探索建立收益共享和惠民利民机制55第六章规划实施管
3、理56一、加强组织领导56二、健全完善规划实施评估调整机制56三、加强规划实施情况监督检查56四、加强媒体宣传56附表:58附表1规划基期钦州市市辖城区砂石资源采矿权现状表58附表2规划基期钦州市市辖城区砂石矿山开发利用现状表71附表3钦州市市辖城区砂石资源开采分区表82附表4钦州市市辖城区砂石资源开采规划区块表85附表5钦州市市辖城区砖瓦用页岩资源开采规划区块表88附图1、钦州市市辖城区砂石资源开发利用现状图(2015年)2、钦州市市辖城区砂石资源开发利用与保护规划图(2016-2020年)前言为规范钦州市市辖城区砂石资源的开发和管理工作,从供给侧结构
4、性改革角度谋划建筑砂石、砖产品供给,加快建筑用砂石和砖瓦用页岩资源开发企业转型升级,促进资源开发、经济发展和环境保护同步推进、协调发展。根据自治区国土资源厅《关于开展市县级采石场专项规划编制工作的通知》(桂国土资办〔2017〕13号)要求,结合钦州市砂石资源实际,编制《钦州市市辖城区砂石开发专项规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》编制主要依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《广西壮族自治区矿产资源管理条例》等法律法规,《矿产资源规划编制实施办法》等部门规章,《钦州市国民经济和社会发展第十三个五年
5、规划纲要》、《钦州市矿产资源总体规划(2016-2020年)》等相关规划。《规划》对象为钦州市市辖城区内的砂石资源,包括建筑石料用花岗岩、石灰岩、砂岩。此外,结合钦州矿产开发实际,将砖瓦用页岩也纳入作为规划对象。《规划》是钦州城区加强和改善砂石资源开发管理的重要手段,是依法审批和监督管理资源开发利用的重要依据。在钦州市市辖城区(包括钦北区、钦南区、钦州港经济开发区)境内开展砂石资源的开发利用活动,应当符合《规划》,涉及砂石矿产资源开发利用活动的相关行业规划,应当与《规划》做好衔接。31前言为规范钦州市市辖城区砂石资源的开发和管理工作,从供给侧结构性改革角
6、度谋划建筑砂石、砖产品供给,加快建筑用砂石和砖瓦用页岩资源开发企业转型升级,促进资源开发、经济发展和环境保护同步推进、协调发展。根据自治区国土资源厅《关于开展市县级采石场专项规划编制工作的通知》(桂国土资办〔2017〕13号)要求,结合钦州市砂石资源实际,编制《钦州市市辖城区砂石开发专项规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》编制主要依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《广西壮族自治区矿产资源管理条例》等法律法规,《矿产资源规划编制实施办法》等部门规章,《钦州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
7、》、《钦州市矿产资源总体规划(2016-2020年)》等相关规划。《规划》对象为钦州市市辖城区内的砂石资源,包括建筑石料用花岗岩、石灰岩、砂岩。此外,结合钦州矿产开发实际,将砖瓦用页岩也纳入作为规划对象。《规划》是钦州城区加强和改善砂石资源开发管理的重要手段,是依法审批和监督管理资源开发利用的重要依据。在钦州市市辖城区(包括钦北区、钦南区、钦州港经济开发区)境内开展砂石资源的开发利用活动,应当符合《规划》,涉及砂石矿产资源开发利用活动的相关行业规划,应当与《规划》做好衔接。31规划基期为2015年,规划期为2016年至2020年,展望至2025年。第一章
8、现状与形势一、现状概述(一)自然地理及交通钦州市位于广西壮族自治区南部,处于广西
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