董良华同志在全区万名干部进社区活动动员

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1、董良华同志在全区万名干部进社区活动动员暨整治慵懒散工作推进会上的讲话（2011年8月11日）同志们：今天区委、区政府在这里召开全区万名干部进社区活动动员暨整治慵懒散工作推进会，会议的主要任务是贯彻落实全市“万名干部进社区”活动动员会和整治“慵懒散”工作推进会会议精神，安排部署我区“万名干部进社区”活动，通报前段时间全区整治“慵懒散”工作情况，对下阶段工作进行安排和部署。下面，我就这两项工作先讲几点意见。等会，毕书记就两项工作还将作重要讲话，最后以毕书记讲话为准，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。一、提高认识，扎实开

2、展“万名干部进社区”活动“万名干部进社区”活动是继“三万”活动之后，市委、市政府部署的又一项亲民爱民活动，是全面探索社会管理创新、推进新一轮社区建设、密切党群干群关系、进一步转变干部作风的创新之举。活动的目标任务是：动员和组织机关干部深入城镇每个社区，走访社区居民，调查社情民意，推进社区组织建设，构建完善的社会管理和服务网络，帮助解决社区群众困难，使“15万名干部进社区”活动成为宣传政策、教育群众的过程，成为体察民情、接受教育的过程，成为联系群众、促进和谐的过程。活动的组派方式为：区直单位进驻中心城区和农村集镇社区，

3、实行“一把手”负责制，两个以上单位进驻一个社区的指定一个单位牵头，各乡镇进驻本地社区。区直单位与市直单位、区直单位与乡镇街道要积极配合，上下联动。活动时间持续到2012年元月31日，分为宣传启动、推进实施、总结表彰和成果运用四个阶段。区委、区政府对此项活动高度重视，成立了由毕春群同志任组长，何海同志任第一副组长的区活动领导小组，并以“两办”名义下发了活动实施方案。我们一定要站在全局的高度、战略的高度，充分认识开展“万名干部进社区”活动的重大意义，严格按照《实施方案》规定的要求抓好落实，既完成“规定动作”，又要有“自选

4、动作”。在“规定动作”上，要不折不扣做到三点。一是不折不扣做到“五必访”，即困难家庭必访，军烈属家庭必访，退休老党员必访，空巢老人必访，特殊人群必访。二是不折不扣做到“五清楚”，即优抚对象清楚，失业人员清楚，特困家庭清楚，流动党员清楚，居民需求清楚。三是不折不扣做到“十个一”15的规定动作一个不少，即送一封给居民的公开信，填写一份社情民意调查表，赠送一本社区便民服务手册，记好一本民情日志，召开一次民情恳谈会，撰写一篇有份量的调研报告，针对社区困难和特殊人群开展一次帮扶活动，为社区市民学校上一次辅导课，组织并参与一次社

5、区环境卫生大整治活动，在社区服务设施建设和提供就业岗位等方面至少办一件实事。在“自选动作”上，各地各单位要借鉴上半年“百名干部进百村入万户”活动的好经验、好做法，结合自身和进驻所在社区的特点创造性的开展工作，力求多见成效，多出特色，真正把“访民情、建组织、搭平台、办实事”四个目标任务落到实处。一是“访民情”要在“真”字上下功夫。在活动中我们既要善于在基层发现问题，又要带着问题到基层寻求解决的有效办法。这就要求我们要带着真情扎进社区，深入群众，了解群众诉求，倾听群众呼声，变上访为下访，变被动为主动，切实做到与群众“零距

6、离”接触、“面对面”沟通、“心贴心”交流，把社区居民对社区服务、拆违控违、环境整治、文明平安和谐创建、集镇改造等热点、难点、焦点问题梳理清楚，形成有原因、有对策的材料，为推进辖区社区建设当参谋，献良策。在访民情的过程中，可采取召开座谈会、恳谈会，与群众预约、错时上门走访等形式走访群众，问卷调查抽样户数不得少于社区居民户数的10%。每个党员干部要记好民情日志，撰写民情日记。活动结束后，每个乡镇街道和区直单位要向区“万名干部进社区”15活动领导小组办公室提交一份不少于5000字的有情况、有分析、有对策的综合调研报告。区委

7、组织部、区住建局、区民政局、区司法局、区人社局、区文体广电局、区卫生局、区人口计生局、东宝公安分局等与城镇工作联系比较紧密的部门要结合部门职能，撰写专题调研报告。要注重社区民意调查成果运用，对调查反映的共性问题、难点问题及时提交相关部门进行整改落实，把问题和矛盾化解。二是“建组织”要在“全”字上下功夫。活动中，我们要紧紧围绕“五个基本”（健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障）提升工程的要求，统筹优化区域内各类基层党组织设置，加大在非公有制经济组织和社会组织中建党组织的力度，形成覆盖广泛

8、、功能互补的组织网络，实现党的组织和工作区域全覆盖。9—10月份社区“两委”要全面进行换届选举，我们要认真学习社区“两委”换届选举规程，积极参与，形成区、乡两级机关干部指导和服务换届工作的良性互动，达到调优换强社区“两委”班子的目的。要加大社区配套组织建设力度，健全工会、共青团、妇联及其他社会组织，形成人人在组织、事事有人管的社区组织体系。要重