转变经济发展方式 实现又好又快发展.doc

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1、转变经济发展方式实现又好又快发展中国经济多年来持续高速增长，成就举世共睹。针对未来经济的发展，党中央提出了新的任务，规划出新的目标。十七大报告指出，实现国民经济又好又快发展，关键之一是要转变经济发展方式。它要求把粗放式经济增长转变为集约式经济增长，把盲目地单纯追求GDP量的扩张转变到更加注重优化经济结构和经济增长质量上来，依靠科技进步和创新，在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上，实现速度质量效益相协调、人口资源环境相协调，真正做到又好又快发展。一、辩证认识物质财富的增长与人的全面发展的关系，也就要求以科学发展的理念看待未来的经济发展科学发展观，第一要义

2、是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。不能“以人为本”的发展，不能称之为科学发展；不能“以人为本”的发展，也使得经济发展方式的转变无从谈起。以人为本，就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。从过去“经济增长方式”概念到“经济发展方式”的改变，正是说明，党中央充分认识到“经济增长”与“经济发展”之间的差别。单纯的经济增长，即便是在GDP数字上实现

3、党新提出的目标，但很有可能无法完成节能降耗、保护生态环境的前提任务。二、大力推进经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主要途径经济结构决定资源消耗结构、收入结构、人口结构，影响着城市功能、环境质量、生活品质。抓住经济结构问题，就抓住了经济发展的主线，调整经济结构就真正推进了经济发展方式的转变。结构调整一直是我国经济发展的重大战略。在向工业化中后期转型的阶段，科学发展需要各部门、各个产业的协调发展，产生整体效益。经济发展从整体上不仅需要调整要素投入比例，还需要农业、工业与第三产业之间协调发展；工业内部的冶金、石化、机械、电子等行业的协调发展；制造业中传统加工业与

4、精细加工、高新技术产业的协调发展，以便推动产业结构的高级化。多年来，我国为经济结构调整做出了巨大努力，取得了明显成效。但是，由低技术、粗加工型产业结构向高技术、精细加工型产业结构的转型远没有完成。2当前我国经济结构调整的一项重要任务，就是调整优化产业结构，全面提高第三产业的竞争力。以调整经济结构作为主线，立足优化产业结构推动发展。胡锦涛总书记在十七大报告中也明确指出，要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转

5、变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。一是积极稳妥地推进社会主义新农村建设，大力发展现代农业和农业产业化经营，加快推进农村经济结构战略性调整，建立以城带乡、以工促农的长效机制，推进城镇化。二是用新的思路加快发展服务业。加快发展服务业，是推进经济结构调整、加快转变经济发展方式的必由之路，是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要。大力发展如交通运输、金融、商贸、信息、会展、社区服务以及文化教育医疗等现代服务业，尤其是把发展“生产性服务业”作为突破口，扩大短缺服务产品供给，满足多样化的服务需求，尽快使服务业成

6、为国民经济的主导产业。三是广泛应用高技术和先进适用技术改造提升制造业。我国正处于全面建设小康社会和工业化、城镇化、市场化、国际化加速发展时期，已初步具备支撑经济又好又快发展的诸多条件。我们一定要充分利用好这些条件，促使经济发展由主要依靠资金和物质要素投入带动向主要依靠科技进步和人力资本带动转变，注重投入向技术创新和产业优化方向发展，注重传统制造业的技术更新和设备改造，大力开发和使用经济上合理、资源消耗低、污染排放少、生态环境友好的先进技术，使技术创新成为推动产业结构优化升级的强大力量。四是加快发展高技术产业。要通过深化改革，创新体制机制，加快建设以企业为主体、市场

7、为导向、产学研相结合的技术创新体系。通过实施教育优先和人才强国战略，为我国加快高技术发展提供强大的人力资源和人才支撑，从而为促进经济发展方式转变，提升综合国力和国际竞争力产生积极影响。三、提高节能环保水平是加快转变经济发展方式的切入点提高节能环保水平，与经济发展方式的转变相辅相成。一方面，节能环保水平的提高，有益于加快经济发展方式的转变；另一方面，只有加快经济发展方式的转变，才有可能改善高能耗、高污染的情形。在我国经济快速发展与能源消耗以及环境污染矛盾突出的条件下，提高节能环保水平，必然成为加快转变经济发展方式的切入点。要提高节能环保水平，必须立足现有产业和企业，

8、制定和采取