经营性民办培训机构登记的法律丶政策和管理对策分析

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1、经营性民办培训机构登记的法律丶政策和管理对策分析江苏科技信息政策研究经营性民办培训机构登记的法律、政策和管理对策分析姻王广礼钱介荣目前全国仅上海等少数城市明确允是应当办理变更登记。公司的经营范围政策分析许经营性民办培训机构进行工商登记。中属于法律、行政法规规定须经批准的为了推动科技创新和产业转型，大力发项目，应当依法经过批准”，由此可见，只《中共中央关于全面深化改革若干展现代服务业和文化产业，打造世界教要不是属于法律、行政法规规定须经批重大问题的决定》（2013年11月12日中育名城，建设学习型城市，南京市印发了准的项目，公司的经营范围均可登记。而国共产党第十八届中央委员会第三次全《南京

2、市人民政府关于促进社会培训产前面分析过，《民办教育促进法》已经明体会议通过）指出“全面深化改革，必须业健康发展的若干意见》（宁政发〔2014〕确允许经营性的民办培训机构登记注……进一步解放思想、解放和发展社会163号），决定开展经营性民办培训机构册，国务院另行规定的只是具体“管理办生产力、解放和增强社会活力，坚决破除登记，并采取措施规范和促进其发展。但法”，而非“是否允许登记注册”。各方面体制机制弊端”，要求“必须积极经营性民办培训机构登记作为一项创新3．法理分析稳妥从广度和深度上推进市场化改革，举措，有必要对其法律、政策依据，以及各地工商部门在解释不允许登记大幅度减少政府对资源的直接配

3、置，推管理机制进行深入的分析，以利于全市“培训”范围的原因时，通常会解释为“无动资源配置依据市场规则、市场价格、市统一思想认识、共同促进其发展。上位法依据、登记即违法”，并进而解释场竞争实现效益最大化和效率最优化”。“对私权利而言是‘法无禁止即自由’，对《决定》要求“推进工商注册制度便利化，法律分析公权力而言是‘法无授权即禁止’”，却忽削减资质认定项目”，并明确“企业投资1．民办教育促进法视了《民办教育促进法》第六十六条即可项目，除关系国家安全和生态安全、涉及《民办教育促进法》第六十六条规定作为登记依据，允许登记已有法律授权。全国重大生产力布局、战略性资源开发“在工商行政管理部门登记注册

4、的经营此外，工商登记和其它公权力不同，应该和重大公共利益等项目外，一律由企业性的民办培训机构的管理办法，由国务遵循的是“法无禁止即自由”的市场准入依法依规自主决策，政府不再审批”。院另行规定。”该法条明确了以下两点：原则，这和十八届三中全会要求的推进《国家中长期教育改革和发展规划（1）允许经营性的民办培训机构在工商工商注册制度改革是一致的。江苏省工纲要（2010－2020年）》明确提出要“积极行政管理部门登记注册；（2）经营性的民商行政管理局在《企业登记注册专刊》探索营利性和非营利性民办学校分类管办培训机构与以公益性为特征的民办学（2008年第1期）中亦明确“根据‘法无禁理”，就是要求各

5、地进一步解放思想、谋校有明确区分，经营性的民办培训机构止即自由’的市场准入原则，应当允许经求发展。不适用《民办教育促进法》，其管理办法营性民办培训机构办理企业登记”。江苏省委常委、南京市委书记杨卫由国务院另行规定。结论：有关法律对工商部门办理经泽同志高度重视培训产业发展，2011年2．公司法营性民办培训机构登记并无禁止性规在接受《群众》杂志访谈时,他提出：“要大《公司法》第十二条规定“公司的经定，反而有明确允许登记的条文。各地不力发展市场化、专业化、国际化的教育培营范围由公司章程规定，并依法登记。公允许登记，是不符合法律要求的。训产业，为南京的科技创新、产业发展提司可以修改公司章程，改变

6、经营范围，但供更有针对性的人才培养服务，切实提（下转第31页）作者简介：王广礼尧钱介荣袁南京市教育局遥Jul20144江苏科技信息教学研究师同样可定期或不定期进行检查，以保趣。相结合，还可以让其它学科科任教师参证阅读任务的落实与阅读质量，提高读3.建立课外阅读评价机制与评价活动，这样可以促使学生认真阅书效益。课外阅读评价是一个不可缺少的环读，提高阅读实效。③鼓励学生读写结合。读与写有机节，教师必须把评价贯穿于学生整个阅通过本次调查，笔者深深地感受到：结合，其目的在于让学生养成良好的读读过程中。评价的内容及其方式可以多在平时的语文教学中，只要我们教师深书习惯，巩固课外阅读成果，提高阅读质种

7、多样，如围绕课外阅读开展的各类活入进行学习，积极进行反思，有计划地开量，在加强阅读能力的同时，提高学生的动、读书笔记记录情况以及阅读成长卡展工作，认真地做实事，学生的课外阅读写作水平。教师要鼓励学生多读多写，写都可以纳入评价机制，并注重教师、学生兴趣一定会被调动起来，学生的课外阅作形式要多样化，如续写、仿写、改写、扩自我及相互间评价相结合，课内、课外评读效率一定会大幅提高。写、评论等等，用以激发学生的阅读兴价相结合，分学段目标达成与